Contrattualistica ed Appalti Pubblici
Corso di Alta Formazione
Napoli, Aprile – Luglio 2005
Prende il via il 15 aprile 2005 la nuova edizione del corso di alta formazione su “Contrattualistica
ed Appalti pubblici”, organizzato dal Consorzio CONNECTRENDS,
con la collaborazione scientifica dello Studio Legale Diaco Gambardella
Carità, e dello Studio Legale Giurdanella &
Associati, nonché la sponsorizzazione di CeSDA
e Diritto & Giustizia.
La rapida
evoluzione del diritto comunitario e nazionale nel settore degli appalti
pubblici comporta un notevole sforzo interpretativo ed applicativo per gli
operatori del settore. La produzione normativa comunitaria in materia si
è notevolmente implementata ed in tale settore risulta di assoluto
rilievo l’attività della Corte di Giustizia, che ha contribuito a
creare un nuovo rapporto tra diritto comunitario e diritto nazionale tale
da sovvertire la teoria delle fonti, introducendo nuovi criteri interpretativi
delle norme.
Il master ha
lo scopo precipuo di fornire un quadro
teorico pratico aggiornato delle più rilevanti questioni relative
all’attività contrattuale della PA ed un aggiornamento completo
in una materia complessa ed in continua evoluzione (da ultimo, ad es., la
revisione del Titolo V della Costituzione, la legge Obiettivo, la cd. Merloni-quarter,
la riforma dei servizi pubblici locali). Argomenti di approfondimento saranno,
in particolare, il sistema delle fonti nazionali e comunitarie, le procedure
ad evidenza pubblica e le modalità di scelta del contraente, prassi
e modalità operative di redazione del bando, i criteri di valutazione
delle offerte, il project financing, l’ingresso dell’ICT nel
sistema degli appalti pubblici.
L’attinenza con l’attività
delle amministrazioni locali, sarà conferita dalla presenza di un
intero modulo didattico dedicato esclusivamente alla contrattualistica degli
enti locali ed in particolare alla disciplina dei servizi pubblici. Il corso
dedicherà attenzione alle fonti ed all’evoluzione normativa
dei servizi pubblici ed alle modalità di gestione degli stessi, con
particolare riguardo alla disciplina, sempre in evoluzione, delle società
miste.
Il Corso ha il pregio di avvalersi della direzione
scientifica degli Studi Legali Diaco e Giurdanella, che ormai da tempo in
Italia operano nel settore dei pubblici appalti, vantando una ormai consolidata
esperienza. Direttore amministrativo del Corso è l’avv. Tommaso Mandato,
responsabile dell’area formazione del Consorzio Connectrends.
A chi è rivolto
sia privata (avvocati, addetti alle gare di appalti operanti in azienda), che
pubblica (funzionari degli Enti locali e delle Regioni e degli altri Enti che
utilizzano le procedure di evidenza pubblica), sono stati selezionati degli
argomenti, che oltre a rivestire una ineliminabile problematicità teorica,
sono di applicazione quotidiana per gli operatori del settore.
Struttura e didattica
Il corso, articolato in dodici lezioni, avrà la durata
di tre mesi. Le lezioni si terranno il venerdi mattina, dalle
9 alle 13, presso le aule del Consorzio
Connectrends, Napoli, Centro Direzionale, Is. B3.
La frequenza è obbligatoria. L’attestato
di partecipazione verrà rilasciato solo a coloro i quali, al termine
del corso, avranno frequentato almeno il 70% delle lezioni.
La didattica prevede lezioni
teoriche, analisi e sviluppo di casi concreti, testimonianze ed applicazioni
pratiche. La faculty è composta da docenti universitari, magistrati
ed avvocati amministrativisti specialisti del settore. Gli
specializzandi, lungo il loro percorso formativo, saranno seguiti dai tutors
del Corso. Questi, in particolare, predisporranno il materiale didattico,
fondamentale supporto del lavoro svolto in aula.
I Testi di riferimento saranno: CARINGELLA,
Corso di diritto amministrativo, Milano, 2004; CIANFLONE-GIOVANNINI,
L’appalto di opere pubbliche, Milano, 2003; DE NICTOLIS,
Il nuovo contenzioso in materia di appalti pubblici, Milano, 2003;
GIURDANELLA-CAUDULLO, La Direttiva Unica Appalti, Napoli, 2005;
CERULLI IRELLI (a cura di), Verso il nuovo processo amministrativo,
Torino, 2001.
A tutti i partecipanti verrà offerto
un abbonamento gratuito, della durata di un anno, alla rivista giuridica
“Diritto & giustizia”, Giuffrè Editore.
Programma
venerdì
15 aprile 2005
Prof.
Avv. Stefano Vinti
“ATTIVITA’
CONTRATTUALE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE” – parte I
1. Fonti dell’attività contrattuale della Pubblica Amministrazione
2. Moduli contrattuali e moduli convenzionali nell’attività amministrativa. Natura giuridica dei capitolati d’appalto. Problemi teorici ed applicativi
3. Procedure di evidenza pubblica e modalità di scelta del contraente
venerdì
22 aprile 2005
Dott.
Carlo Saltelli
“ATTIVITA’
CONTRATTUALE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE” – parte II
1. Appalti e concessioni nel sistema del diritto nazionale e comunitario
2. Metodi gara
3. Deroghe al principio della gara pubblica
4. Effetti della patologia del procedimento di evidenza pubblica sul contratto
stipulato tra P.A. e privato
venerdì
29 aprile 2005
Avv. Lorenzo
Lentini
“IL
SISTEMA DELLE FONTI COMUNITARIE E NAZIONALI NELLA MATERIA DEGLI APPALTI
PUBBLICI”
1. Le fonti comunitarie degli appalti pubblici. Evoluzione storico-normativa. Ambito soggettivo ed oggettivo della disciplina degli appalti pubblici nella disciplina comunitaria
2. La normativa generale in tema di appalti pubblici. Rapporti tra normativa comunitaria e normativa nazionale
3. Le competenze nazionali e regionali nel sistema degli appalti pubblici
venerdì
6 Maggio 2005
Prof. Avv.
Alfredo Contieri
“APPALTI
DI LAVORI PUBBLICI NELL’ORDINAMENTO NAZIONALE E COMUNITARIO”
1. Evoluzione normativa della materia degli appalti di lavori pubblici
2. Le fonti della disciplina dei lavori pubblici; la legge 109/94; principi
generali (esternalizzazione, responsabile del procedimento, conferenza dei
servizi)
3. La programmazione dei lavori pubblici: fonti e metodi di programmazione.
Moduli della programmazione negoziata
4. Principi e sistemi della qualificazione delle imprese
venerdì
13 maggio 2005
Avv. Nicola
Salvi
“ASPETTI
OPERATIVI NEGLI APPALTI DI LAVORI PUBBLICI”
1. La redazione del bando negli appalti pubblici
2. Sistemi di affidamento e criteri di valutazione delle offerte. La disciplina del “Taglio delle ali”
3. Appalti di lavori pubblici ed interventi della legislazione antimafia. Il subappalto nella disciplina nazionale e comunitaria
4. Nozione, caratteri e gestione dl contratto di appalto di opera pubblica
5. L’impatto della cd. Legge obiettivo sul sistema degli appalti di lavori
pubblici
venerdì 20 maggio 2005
Avv. Giangiacomo
Allodi
“APPALTI DI SERVIZI E FORNITURE” – parte I
1. Il sistema
delle fonti nazionali e comunitarie degli appalti di servizi pubblici
2. Profili differenziali degli appalti di servizi pubblici rispetto
alla disciplina dei lavori pubblici
3. Nozione di servizi pubblici, riflessi sulla giurisdizione
4. Appalti e concessioni di pubblico servizio
5. Le procedure di affidamento nel settore dei servizi
pubblici
venerdì
27 maggio 2005
Avv.
Simona Gambardella – Dott. Mauro Fusco
“APPALTI
DI SERVIZI E FORNITURE” – parte II
1. Appalti misti e global service. Profili distintivi, disciplina comunitaria e nazionale
2. Appalti di forniture; profili distintivi e problematiche peculiari
3. Gli appalti pubblici nei settori esclusi. Individuazione della categoria e disciplina di riferimento
4. Le gare CONSIP
venerdì
10 giugno 2005
Avv.
Paola Caramiello
“APPALTI
PUBBLICI E SERVIZI PUBBLICI DEGLI ENTI LOCALI” – parte I
1. Servizi pubblici locali. Fonti, evoluzione normativa
2. Servizi pubblici e funzioni pubbliche negli Enti locali
3. Modalità di realizzazione dei servizi pubblici locali
venerdì
17 giugno 2005
Avv.
Andrea Abbamonte
“APPALTI
PUBBLICI E SERVIZI PUBBLICI DEGLI ENTI LOCALI” – parte II
1. L’affidamento dei servizi pubblici negli Enti locali. Procedure
di evidenza pubblica ed affidamento in house
2. Le società miste. Nozione ed evoluzione dell’Istituto
3. Il servizio riscossione tributi nell’ambito della gestione dei servizi pubblici
venerdì
24 giugno 2005
Avv.
Corrado Diaco – Avv. Roberto Ferrari
“MODELLI
DI AFFIDAMENTO E GESTIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI”
1. Modello da affidamento differenziali: Project Financing
2. La gestione e la programmazione degli appalti mediante appalti di programma
3. La conferenza dei servizi come strumento di gestione degli appalti pubblici
venerdì
1 luglio 2005
Dott.
Leonardo Pasanisi
“LA
TUTELA GIURISDIZIONALE”
1. Le recenti pronunce Costituzionali ed i loro riflessi nella materia degli
appalti pubblici
2. Appalti pubblici e modelli di tutela del privato
3. Il giudizio “abbreviato” ex legge 205 del 2000
venerdì 8 luglio 2005
Avv. Carmelo Giurdanella – Avv.
Elio Guarnaccia
“APPALTI PUBBLICI E NUOVE TECNOLOGIE INFORMATICHE”
1. Le
fonti del cd. diritto amministrativo elettronico e gli appalti pubblici. La
nuova Direttiva unica 2004/18/CE
2. La gestione informatica degli appalti pubblici: il Dpr
101/2002 e l’evoluzione del ruolo di Consip
3. Gli appalti ad oggetto informatico tra prassi e giurisprudenza
Iscrizioni
La quota di
partecipazione è di € 1.250,00 oltre IVA, comprensiva del materiale
didattico.
Il corso prevede
un numero massimo di 30 partecipanti. Qualora ci fosse un numero di richieste
di iscrizione superiore al tetto massimo previsto, l’ammissione sarà
regolata da un criterio cronologico relativo al giorno di consegna.
Qui i dettagli
relativi a modalità di iscrizione e pagamento.
Direzione Scientifica
Avv. Corrado Diaco – Studio Legale Diaco
Gambardella Carità, Napoli
Avv. Carmelo Giurdanella – Studio Legale Giurdanella & Associati, Catania
Direzione Amministrativa
Avv. Tommaso Mandato – Consorzio Connectrends, Responsabile area formazione
Tutors
Avv. Roberto Ferrari – Studio Legale Diaco
Gambardella Carità, Napoli
Avv. Elio Guarnaccia – Studio Legale Giurdanella & Associati, Catania
Contatti
Consorzio Connectrends
Napoli, Centro Direzionale, Isola B3
Responsabile: Dott.ssa Silvia Franco
Pbx 081.19560152 (ore 9,30-13/16-18) – Fax 081.19560153
www.connectrends.it/appalti2005
