Il Codice dei Consumatori

Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206

"Codice del consumo, a norma dell’articolo 7 della legge 29 luglio 2003,
n. 229"

(pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 235 del 8 ottobre 2005 – Supplemento
Ordinario n. 162)

In vigore dal 23 ottobre 2005

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;

Visto l’articolo 153 del Trattato della Comunità europea;

Visto l’articolo 117 della Costituzione, come sostituito dalla legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3, con riferimento ai principi di unità, continuità e
completezza dell’ordinamento giuridico, nel rispetto dei valori di sussidiarietà orizzontale
e verticale;

Visto l’articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

Vista la legge 29 luglio 2003, n. 229, recante interventi urgenti in materia
di qualità della regolazione, riassetto normativo e semplificazione
– legge di semplificazione per il 2001, ed in particolare l’articolo 7 che
delega il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi per il riassetto
delle disposizioni vigenti in materia di tutela dei consumatori ai sensi e
secondo i principi e i criteri direttivi di cui all’articolo 20 della legge
15 marzo 1997, n. 59, come sostituito dall’articolo 1 della citata legge n.
229 del 2003, e nel rispetto dei principi e dei criteri direttivi ivi richiamati;

Visto l’articolo 2 della legge 27 luglio 2004, n. 186, di conversione, con
modificazioni, del decreto-legge 28 maggio 2004, n. 136, nonche’ l’articolo
7 della legge 27 dicembre 2004, n. 306;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 224, recante
attuazione della direttiva 85/374/CEE relativa al ravvicinamento delle disposizioni
legislative, regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di
responsabilità per danno da prodotti difettosi, ai sensi dell’articolo
15 della legge 16 aprile 1987, n. 183;

Vista la legge 10 aprile 1991, n. 126, recante norme per l’informazione del
consumatore, e successive modificazioni, nonche’ il relativo regolamento di
attuazione di cui al decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato
8 febbraio 1997, n. 101;

Visto il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, recante attuazione della
direttiva 85/577/CEE in materia di contratti negoziati fuori dei locali commerciali;

Visto il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, recante attuazione della
direttiva 84/450/CEE in materia di pubblicità ingannevole;

Visto il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia di cui al
decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, come modificato dai decreti
legislativi 4 agosto 1999, n. 333, e 4 agosto 1999, n. 342;

Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111, recante attuazione della
direttiva 90/314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti tutto compreso;

Vista la legge 6 febbraio 1996, n. 52, recante attuazione della direttiva
93/13/CEE concernente le clausole abusive nei contratti stipulati con i consumatori
ed in particolare l’articolo 25, e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante riforma della
disciplina relativa al settore del commercio, ed in particolare gli articoli
18 e 19;

Vista la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante disciplina dei diritti dei
consumatori e degli utenti e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 9 novembre 1998, n. 427, recante attuazione della
direttiva 94/47/CE concernente la tutela dell’acquirente per taluni aspetti
dei contratti relativi all’acquisizione di un diritto di godimento a tempo
parziale di beni immobili;

Visto il decreto legislativo 22 maggio 1999, n. 185, recante attuazione della
direttiva 97/7/CE relativa alla protezione dei consumatori in materia di contratti
a distanza;

Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 63, recante attuazione della
direttiva 98/7/CE, che modifica la direttiva 87/102/CEE, in materia di credito
al consumo;

Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante attuazione della
direttiva 97/55/CE, che modifica la direttiva 84/450/CEE, in materia di pubblicità ingannevole
e comparativa;

Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 84, recante attuazione della
direttiva 98/6/CE relativa alla protezione dei consumatori, in materia di indicazione
dei prezzi offerti ai medesimi;

Visto il decreto legislativo 28 luglio 2000, n. 253, recante attuazione della
direttiva 97/5/CEE sui bonifici transfrontalieri;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 aprile 2001, n. 218, regolamento
recante disciplina delle vendite sottocosto, a norma dell’articolo 15, comma
8, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114;

Visto il decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, come modificato dal decreto
legislativo 2 febbraio 2001, n. 25, recante attuazione della direttiva 98/27/CE
relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori,
nonche’ il decreto del Ministro dell’industria, del commercio e dell’artigianato
19 gennaio 1999, n. 20, recante norme per l’iscrizione nell’elenco delle Associazioni
dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale;

Visto il decreto legislativo 2 febbraio 2002, n. 24, recante attuazione della
direttiva 1999/44/CE su taluni aspetti della vendita e delle garanzie di consumo;

Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante codice in materia
di protezione dei dati personali e successive modificazioni;

Visto il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 172, recante attuazione della
direttiva 2001/95/CE relativa alla sicurezza generale dei prodotti;

Vista la legge 6 aprile 2005, n. 49, recante modifiche all’articolo 7 del
decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, in materia di messaggi pubblicitari
ingannevoli diffusi attraverso mezzi di comunicazione;

Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 28 ottobre 2004;

Acquisito il parere della Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella seduta del 16 dicembre 2004;

Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nella sezione consultiva per
gli atti normativi nell’adunanza generale del 20 dicembre 2004;

Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari del Senato della
Repubblica, espresso il 9 marzo 2005, e della Camera dei deputati, espresso
il 10 marzo 2005;

Vista la segnalazione del Garante della concorrenza e del mercato in data
10 maggio 2005;

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione
del 22 luglio 2005;

Sulla proposta del Ministro delle attività produttive e del Ministro
per le politiche comunitarie, di concerto con i Ministri per la funzione pubblica,
della giustizia, dell’economia e delle finanze e della salute;

E m a n a
il seguente decreto legislativo:

PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI

TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI E FINALITÀ

Art. 1.
Finalità ed oggetto

1. Nel rispetto della Costituzione ed in conformità ai principi contenuti
nei trattati istitutivi delle Comunità europee, nel trattato dell’Unione
europea, nella normativa comunitaria con particolare riguardo all’articolo
153 del Trattato istitutivo della Comunità economica europea, nonche’
nei trattati internazionali, il presente codice armonizza e riordina le normative
concernenti i processi dì acquisto e consumo, al fine di assicurare
un elevato livello di tutela dei consumatori e degli utenti.

Art. 2.
Diritti dei consumatori

1. Sono riconosciuti e garantiti i diritti e gli interessi individuali e collettivi
dei consumatori e degli utenti, ne e’ promossa la tutela in sede nazionale
e locale, anche in forma collettiva e associativa, sono favorite le iniziative
rivolte a perseguire tali finalità, anche attraverso la disciplina dei
rapporti tra le associazioni dei consumatori e degli utenti e le pubbliche
amministrazioni.

2. Ai consumatori ed agli utenti sono riconosciuti come fondamentali i diritti:

a) alla tutela della salute;

b) alla sicurezza e alla qualità dei prodotti e dei servizi;

c) ad una adeguata informazione e ad una corretta pubblicità;

d) all’educazione al consumo;

e) alla correttezza, alla trasparenza ed all’equità nei rapporti contrattuali;

f) alla promozione e allo sviluppo dell’associazionismo libero, volontario
e democratico tra i consumatori e gli utenti;

g) all’erogazione di servizi pubblici secondo standard di qualità e
di efficienza.

Art. 3.
Definizioni

1. Ai fini del presente codice si intende per:

a) consumatore o utente: la persona fisica che agisce per scopi estranei all’attività imprenditoriale
o professionale eventualmente svolta;

b) associazioni dei consumatori e degli utenti: le formazioni sociali che
abbiano per scopo statutario esclusivo la tutela dei diritti e degli interessi
dei consumatori o degli utenti;

c) professionista: la persona fisica o giuridica che agisce nell’esercizio
della propria attività imprenditoriale o professionale, ovvero un suo
intermediario;

d) produttore: fatto salvo quanto stabilito nell’articolo 103, comma 1, lettera
d), e nell’articolo 115, comma 1, il fabbricante del bene o il fornitore del
servizio, o un suo intermediario, nonche’ l’importatore del bene o del servizio
nel territorio dell’Unione europea o qualsiasi altra persona fisica o giuridica
che si presenta come produttore identificando il bene o il servizio con il
proprio nome, marchio o altro segno distintivo;

e) prodotto: fatto salvo quanto stabilito nell’articolo 115, comma 1, qualsiasi
prodotto destinato al consumatore, anche nel quadro di una prestazione di servizi,
o suscettibile, in condizioni ragionevolmente prevedibili, di essere utilizzato
dal consumatore, anche se non a lui destinato, fornito o reso disponibile a
titolo oneroso o gratuito nell’ambito di un’attività commerciale, indipendentemente
dal fatto che sia nuovo, usato o rimesso a nuovo; tale definizione non si applica
ai prodotti usati, forniti come pezzi d’antiquariato, o come prodotti da riparare
o da rimettere a nuovo prima dell’utilizzazione, purche’ il fornitore ne informi
per iscritto la persona cui fornisce il prodotto;

f) codice: il presente decreto legislativo di riassetto delle disposizioni
vigenti in materia di tutela dei consumatori.

PARTE II
EDUCAZIONE, INFORMAZIONE, PUBBLICITÀ

TITOLO I
EDUCAZIONE DEL CONSUMATORE

Art. 4.
Educazione del consumatore

1. L’educazione dei consumatori e degli utenti e’ orientata a favorire la
consapevolezza dei loro diritti e interessi, lo sviluppo dei rapporti associativi,
la partecipazione ai procedimenti amministrativi, nonche’ la rappresentanza
negli organismi esponenziali.

2. Le attività destinate all’educazione dei consumatori, svolte da
soggetti pubblici o privati, non hanno finalità promozionale, sono dirette
ad esplicitare le caratteristiche di beni e servizi e a rendere chiaramente
percepibili benefici e costi conseguenti alla loro scelta; prendono, inoltre,
in particolare considerazione le categorie di consumatori maggiormente vulnerabili.

TITOLO II
INFORMAZIONI AI CONSUMATORI

Capo I
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 5.
Obblighi generali

1. Fatto salvo quanto disposto dall’articolo 3, comma 1, lettera a), ai fini
del presente titolo, si intende per consumatore o utente anche la persona fisica
alla quale sono dirette le informazioni commerciali.

2. Sicurezza, composizione e qualità dei prodotti e dei servizi costituiscono
contenuto essenziale degli obblighi informativi.

3. Le informazioni al consumatore, da chiunque provengano, devono essere adeguate
alla tecnica di comunicazione impiegata ed espresse in modo chiaro e comprensibile,
tenuto anche conto delle modalità di conclusione del contratto o delle
caratteristiche del settore, tali da assicurare la consapevolezza del consumatore.

Capo II
INDICAZIONE DEI PRODOTTI

Art. 6.
Contenuto minimo delle informazioni

1. I prodotti o le confezioni dei prodotti destinati al consumatore, commercializzati
sul territorio nazionale, riportano, chiaramente visibili e leggibili, almeno
le indicazioni relative:

a) alla denominazione legale o merceologica del prodotto;

b) al nome o ragione sociale o marchio e alla sede legale del produttore o
di un importatore stabilito nell’Unione europea;

c) al Paese di origine se situato fuori dell’Unione europea;

d) all’eventuale presenza di materiali o sostanze che possono arrecare danno
all’uomo, alle cose o all’ambiente;

e) ai materiali impiegati ed ai metodi di lavorazione ove questi siano determinanti
per la qualità o le caratteristiche merceologiche del prodotto;

f) alle istruzioni, alle eventuali precauzioni e alla destinazione d’uso,
ove utili ai fini di fruizione e sicurezza del prodotto.

Art. 7.
Modalità di indicazione

1. Le indicazioni di cui all’articolo 6 devono figurare sulle confezioni o
sulle etichette dei prodotti nel momento in cui sono posti in vendita al consumatore.
Le indicazioni di cui al comma 1, lettera f), dell’articolo 6 possono essere
riportate, anziche’ sulle confezioni o sulle etichette dei prodotti, su altra
documentazione illustrativa che viene fornita in accompagnamento dei prodotti
stessi.

Art. 8.
Ambito di applicazione

1. Sono esclusi dall’applicazione del presente capo i prodotti oggetto di
specifiche disposizioni contenute in direttive o in altre disposizioni comunitarie
e nelle relative norme nazionali di recepimento.

2. Per i prodotti oggetto di disposizioni nazionali in materia di informazione
del consumatore, le norme del presente capo si applicano per gli aspetti non
disciplinati.

Art. 9.
Indicazioni in lingua italiana

1. Tutte le informazioni destinate ai consumatori e agli utenti devono essere
rese almeno in lingua italiana.

2. Qualora le indicazioni di cui al presente titolo siano apposte in più lingue,
le medesime sono apposte anche in lingua italiana e con caratteri di visibilità e
leggibilità non inferiori a quelli usati per le altre lingue.

3. Sono consentite indicazioni che utilizzino espressioni non in lingua italiana
divenute di uso comune.

Art. 10.
Attuazione

1. Con decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto
con il Ministro per le politiche comunitarie e con il Ministro della giustizia,
sentito il parere della Conferenza unificata di cui all’articolo 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono adottate le norme di attuazione dell’articolo
6, al fine di assicurare, per i prodotti provenienti da Paesi dell’Unione europea,
una applicazione compatibile con i principi del diritto comunitario, precisando
le categorie di prodotti o le modalità di presentazione per le quali
non e’ obbligatorio riportare le indicazioni di cui al comma 1, lettere a)
e b), dell’articolo 6. Tali disposizioni di attuazione disciplinano inoltre
i casi in cui sarà consentito riportare in lingua originaria alcuni
dati contenuti nelle indicazioni di cui all’articolo 6.

2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 1, restano
in vigore le disposizioni di cui al decreto del Ministro dell’industria, del
commercio e dell’artigianato 8 febbraio 1997, n. 101.

Art. 11.
Divieti di commercializzazione

1. E’ vietato il commercio sul territorio nazionale di qualsiasi prodotto
o confezione di prodotto che non riporti, in forme chiaramente visibili e leggibili,
le indicazioni di cui agli articoli 6, 7 e 9 del presente capo.

Art. 12.
Sanzioni

1. Fatto salvo quanto previsto nella parte IV, titolo II, e salvo che il fatto
costituisca reato, per quanto attiene alle responsabilità del produttore,
ai contravventori al divieto di cui all’articolo 11 si applica una sanzione
amministrativa da 516 euro a 25.823 euro. La misura della sanzione e’ determinata,
in ogni singolo caso, facendo riferimento al prezzo di listino di ciascun prodotto
ed al numero delle unità poste in vendita.

2. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali
e degli agenti di polizia giudiziaria dall’articolo 13 della predetta legge
24 novembre 1981, n. 689, all’accertamento delle violazioni provvedono d’ufficio
o su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall’articolo
17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e’ presentato all’ufficio della camera
di commercio, industria, artigianato e agricoltura della provincia in cui vi
e’ la residenza o la sede legale del professionista.

Capo III
PARTICOLARI MODALITÀ DI INFORMAZIONE

Sezione I
Indicazione dei prezzi per unità di misura

Art. 13.
Definizioni

1. Ai fini del presente capo si intende per:

a) prezzo di vendita: il prezzo finale, valido per una unità di prodotto
o per una determinata quantità del prodotto, comprensivo dell’IVA e
di ogni altra imposta;

b) prezzo per unità di misura: il prezzo finale, comprensivo dell’IVA
e di ogni altra imposta, valido per una quantità di un chilogrammo,
di un litro, di un metro, di un metro quadrato o di un metro cubo del prodotto
o per una singola unità di quantità diversa, se essa e’ impiegata
generalmente e abitualmente per la commercializzazione di prodotti specifici;

c) prodotto commercializzato sfuso: un prodotto che non costituisce oggetto
di alcuna confezione preliminare ed e’ misurato alla presenza del consumatore;

d) prodotto venduto al pezzo: un prodotto che non può essere frazionato
senza subire una modifica della sua natura o delle sue proprietà;

e) prodotto venduto a collo: insieme di pezzi omogenei contenuti in un imballaggio;

f) prodotto preconfezionato: l’unità di vendita destinata ad essere
presentata come tale al consumatore ed alle collettività, costituita
da un prodotto e dall’imballaggio in cui e’ stato immesso prima di essere posto
in vendita, avvolta interamente o in parte in tale imballaggio ma comunque
in modo che il contenuto non possa essere modificato senza che la confezione
sia aperta o alterata.

Art. 14.
Campo di applicazione

1. Al fine di migliorare l’informazione del consumatore e di agevolare il
raffronto dei prezzi, i prodotti offerti dai commercianti ai consumatori recano,
oltre alla indicazione del prezzo di vendita, secondo le disposizioni vigenti,
l’indicazione del prezzo per unità di misura, fatto salvo quanto previsto
all’articolo 16.

2. Il prezzo per unità di misura non deve essere indicato quando e’
identico al prezzo di vendita.

3. Per i prodotti commercializzati sfusi e’ indicato soltanto il prezzo per
unità di misura.

4. La pubblicità in tutte le sue forme ed i cataloghi recano l’indicazione
del prezzo per unità di misura quando e’ indicato il prezzo di vendita,
fatti salvi i casi di esenzione di cui all’articolo 16.

5. Il codice non si applica:

a) ai prodotti forniti in occasione di una prestazione di servizi, ivi compresa
la somninistrazione di alimenti e bevande;

b) ai prodotti offerti nelle vendite all’asta;

c) agli oggetti d’arte e d’antiquariato.

Art. 15.
Modalità di indicazione del prezzo per unità di misura

1. Il prezzo per unità di misura si riferisce ad una quantità dichiarata
conformemente alle disposizioni in vigore.

2. Per le modalità di indicazione del prezzo per unità di misura
si applica quanto stabilito dall’articolo 14 del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio.

3. Per i prodotti alimentari preconfezionati immersi in un liquido di governo,
anche congelati o surgelati, il prezzo per unità di misura si riferisce
al peso netto del prodotto sgocciolato.

4. E’ ammessa l’indicazione del prezzo per unità di misura di multipli
o sottomultipli, decimali delle unità di misura, nei casi in cui taluni
prodotti sono generalmente ed abitualmente commercializzati in dette quantità.

5. I prezzi dei prodotti petroliferi per uso di autotrazione, esposti e pubblicizzati
presso gli impianti automatici di distribuzione dei carburanti, devono essere
esclusivamente quelli effettivamente praticati ai consumatori. E’ fatto obbligo
di esporre in modo visibile dalla carreggiata stradale i prezzi praticati al
consumo.

Art. 16.
Esenzioni

1. Sono esenti dall’obbligo dell’indicazione del prezzo per unità di
misura i prodotti per i quali tale indicazione non risulti utile a motivo della
loro natura o della loro destinazione, o sia di natura tale da dare luogo a
confusione. Sono da considerarsi tali i seguenti prodotti:

a) prodotti commercializzati sfusi che, in conformità alle disposizioni
di esecuzione della legge 5 agosto 1981, n. 441, e successive modificazioni,
recante disposizioni sulla vendita a peso netto delle merci, possono essere
venduti a pezzo o a collo;

b) prodotti di diversa natura posti in una stessa confezione;

c) prodotti commercializzati nei distributori automatici;

d) prodotti destinati ad essere mescolati per una preparazione e contenuti
in un unico imballaggio;

e) prodotti preconfezionati che siano esentati dall’obbligo di indicazione
della quantità netta secondo quanto previsto dall’articolo 9 del decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 109, e successive modificazioni, concernenti
l’attuazione delle direttive comunitarie in materia di etichettatura dei prodotti
alimentari;

f) alimenti precucinati o preparati o da preparare, costituiti da due o più elementi
separati, contenuti in un unico imballaggio, che necessitano di lavorazione
da parte del consumatore per ottenere l’alimento finito;

g) prodotti di fantasia;

h) gelati monodose;

i) prodotti non alimentari che possono essere venduti unicamente al pezzo
o a collo.

2. Il Ministro delle attività produttive, con proprio decreto, può aggiornare
l’elenco delle esenzioni di cui al comma 1, nonche’ indicare espressamente
prodotti o categorie di prodotti non alimentari ai quali non si applicano le
predette esenzioni.

Art. 17.
Sanzioni

1. Chiunque omette di indicare il prezzo per unità di misura o non
lo indica secondo quanto previsto dal presente capo e’ soggetto alla sanzione
di cui all’articolo 22, comma 3, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114, da irrogare con le modalità ivi previste.

TITOLO III
PUBBLICITÀ E ALTRE COMUNICAZIONI COMMERCIALI

Capo I
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 18.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente titolo si applicano ad ogni forma di comunicazione
commerciale in qualsiasi modo effettuata.

2. Fatto salvo quanto disposto dall’articolo 3, comma 1, lettera a), ai fini
del presente titolo, si intende per consumatore o utente anche la persona fisica
o giuridica cui sono dirette le comunicazioni commerciali o che ne subisce
le conseguenze.

Capo II
CARATTERI DELLA PUBBLICITÀ

Sezione I
Pubblicità ingannevole e comparativa

Art. 19.
Finalità

1. Le disposizioni della presente sezione hanno lo scopo di tutelare dalla
pubblicità ingannevole e dalle sue conseguenze sleali i soggetti che
esercitano un’attività commerciale, industriale, artigianale o professionale,
i consumatori e, in genere, gli interessi del pubblico nella fruizione di messaggi
pubblicitari, nonche’ di stabilire le condizioni di liceità della pubblicità comparativa.

2. La pubblicità deve essere palese, veritiera e corretta.

Art. 20.
Definizioni

1. Ai fini della presente sezione si intende:

a) per pubblicità: qualsiasi forma di messaggio che sia diffuso, in
qualsiasi modo, nell’esercizio di un’attività commerciale, industriale,
artigianale o professionale allo scopo di promuovere la vendita di beni mobili
o immobili, la costituzione o il trasferimento di diritti ed obblighi su di
essi oppure la prestazione di opere o di servizi;

b) per pubblicità ingannevole: qualsiasi pubblicità che in qualunque
modo, compresa la sua presentazione sia idonea ad indurre in errore le persone
fisiche o giuridiche alle quali e’ rivolta o che essa raggiunge e che, a causa
del suo carattere ingannevole, possa pregiudicare il loro comportamento economico
ovvero che, per questo motivo, sia idonea ledere un concorrente;

c) per pubblicità comparativa: qualsiasi pubblicità che identifica
in modo esplicito o implicito un concorrente o beni o servizi offerti da un
concorrente;

d) per operatore pubblicitario: il committente del messaggio pubblicitario
ed il suo autore, nonche’, nel caso in cui non consenta all’identificazione
di costoro, il proprietario del mezzo con cui il messaggio pubblicitario e’
diffuso ovvero il responsabile della programmazione radiofonica o televisiva.

Art. 21.
Elementi di valutazione

1. Per determinare se la pubblicità sia ingannevole se ne devono considerare
tutti gli elementi, con riguardo in particolare ai suoi riferimenti:

a) alle caratteristiche dei beni o dei servizi, quali la loro disponibilità,
la natura, l’esecuzione, la composizione, il metodo e la data di fabbricazione
o della prestazione, l’idoneità allo scopo, gli usi, la quantità,
la descrizione, l’origine geografica o commerciale, o i risultati che si possono
ottenere con il loro uso, o i risultati e le caratteristiche fondamentali di
prove o controlli effettuati sui beni o sui servizi;

b) al prezzo o al modo in cui questo viene calcolato ed alle condizioni alle
quali i beni o i servizi vengono forniti;

c) alla categoria, alle qualifiche e ai diritti dell’operatore pubblicitario,
quali l’identità, il patrimonio, le capacità, i diritti di proprietà intellettuale
e industriale, ogni altro diritto su beni immateriali relativi all’impresa
ed i premi o riconoscimenti.

Art. 22.
Condizioni di liceità della pubblicità comparativa

1. Per quanto riguarda il confronto, la pubblicità comparativa e’ lecita
se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

a) non e’ ingannevole ai sensi del presente codice;

b) confronta beni o servizi che soddisfano gli stessi bisogni o si propongono
gli stessi obiettivi;

c) confronta oggettivamente una o più caratteristiche essenziali, pertinenti,
verificabili e rappresentative, compreso eventualmente il prezzo, di tali beni
e servizi;

d) non ingenera confusione sul mercato fra l’operatore pubblicitario ed un
concorrente o tra i marchi, le denominazioni commerciali, altri segni distintivi,
i beni o i servizi dell’operatore pubblicitario e quelli di un concorrente;

e) non causa discredito o denigrazione di marchi, denominazioni commerciali,
altri segni distintivi, beni, servizi, attività o circostanze di un
concorrente;

f) per i prodotti recanti denominazione di origine, si riferisce in ogni caso
a prodotti aventi la stessa denominazione;

g) non trae indebitamente vantaggio dalla notorietà connessa al marchio,
alla denominazione commerciale ovvero ad altro segno distintivo di un concorrente
o alle denominazioni di origine di prodotti concorrenti;

h) non presenta un bene o un servizio come imitazione o contraffazione di
beni o servizi protetti da un marchio o da una denominazione commerciale depositati.

2. Il requisito della verificabilità di cui al comma 1, lettera c),
si intende soddisfatto quando i dati addotti ad illustrazione della caratteristica
del bene o servizio pubblicizzato sono suscettibili di dimostrazione.

3. Qualunque raffronto che fa riferimento a un’offerta speciale deve indicare
in modo chiaro e non equivoco il termine finale dell’offerta oppure, nel caso
in cui l’offerta speciale non sia ancora cominciata, la data di inizio del
periodo nel corso del quale si applicano il prezzo speciale o altre condizioni
particolari o, se del caso, che l’offerta speciale dipende dalla disponibilità dei
beni e servizi.

Art. 23.
Trasparenza della pubblicità

1. La pubblicità deve essere chiaramente riconoscibile come tale. La
pubblicità a mezzo di stampa deve essere distinguibile dalle altre forme
di comunicazione al pubblico, con modalità grafiche di evidente percezione.

2. I termini «garanzia», «garantito» e simili possono
essere usati solo se accompagnati dalla precisazione del contenuto e delle
modalità della garanzia offerta. Quando la brevità del messaggio
pubblicitario non consente di riportare integralmente tali precisazioni, il
riferimento sintetico al contenuto ed alle modalità della garanzia offerta
deve essere integrato dall’esplicito rinvio ad un testo facilmente conoscibile
dal consumatore in cui siano riportate integralmente le precisazioni medesime.

3. E’ vietata ogni forma di pubblicità subliminale.

Art. 24.
Pubblicità di prodotti pericolosi per la salute e la sicurezza dei consumatori

1. E’ considerata ingannevole la pubblicità che, riguardando prodotti
suscettibili di porre in pericolo la salute e la sicurezza dei consumatori,
ometta di darne notizia in modo da indurre i consumatori a trascurare le normali
regole di prudenza e vigilanza.

Art. 25.
Bambini e adolescenti

1. E’ considerata ingannevole la pubblicità, che, in quanto suscettibile
di raggiungere bambini ed adolescenti, possa, anche indirettamente, minacciare
la loro sicurezza o che abusi della loro naturale credulità o mancanza
di esperienza o che, impiegando bambini ed adolescenti in messaggi pubblicitari,
salvo il divieto di cui all’articolo 10, comma 3, della legge 3 maggio 2004,
n. 112, abusi dei naturali sentimenti degli adulti per i più giovani.

Art. 26.
Tutela amministrativa e giurisdizionale

1. L’Autorità garante della concorrenza e del mercato, istituita dall’articolo
10 della legge 10 ottobre 1990, n. 287, di seguito chiamata Autorità nella
presente sezione, esercita le attribuzioni disciplinate dal presente articolo.

2. I concorrenti, i consumatori, le loro associazioni ed organizzazioni, il
Ministro delle attività produttive, nonche’ ogni altra pubblica amministrazione
che ne abbia interesse in relazione ai propri compiti istituzionali, anche
su denuncia del pubblico, possono chiedere all’Autorità che siano inibiti
gli atti di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa
ritenuta illecita ai sensi della presente sezione, che sia inibita la loro
continuazione e che ne siano eliminati gli effetti.

3. L’Autorità può disporre con provvedimento motivato la sospensione
provvisoria della pubblicità ingannevole o della pubblicità comparativa
ritenuta illecita, in caso di particolare urgenza. In ogni caso, comunica l’apertura
dell’istruttoria all’operatore pubblicitario e, se il committente non e’ conosciuto,
può richiedere al proprietario del mezzo che ha diffuso il messaggio
pubblicitario ogni informazione idonea ad identificarlo. L’Autorità può inoltre
richiedere all’operatore pubblicitario, ovvero al proprietario del mezzo che
ha diffuso il messaggio pubblicitario, di esibire copia del messaggio pubblicitario
ritenuto ingannevole o illecito, anche avvalendosi, nei casi di inottemperanza,
dei poteri previsti dall’articolo 14, commi 2, 3 e 4, della legge 10 ottobre
1990, n. 287.

4. L’Autorità può disporre che l’operatore pubblicitario fornisca
prove sull’esattezza materiale dei dati di fatto contenuti nella pubblicità se,
tenuto conto dei diritti o interessi legittimi dell’operatore pubblicitario
e di qualsiasi altra parte nella procedura, tale esigenza risulti giustificata,
date le circostanze del caso specifico. Se tale prova e’ omessa o viene ritenuta
insufficiente, i dati di fatto dovranno essere considerati inesatti.

5. Quando il messaggio pubblicitario e’ stato o deve essere diffuso attraverso
la stampa periodica o quotidiana ovvero per via radiofonica o televisiva o
altro mezzo di telecomunicazione, l’Autorità, prima di provvedere, richiede
il parere dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni.

6. L’Autorità provvede con decisione motivata. Se ritiene la pubblicità ingannevole
o il messaggio di pubblicità comparativa illecito accoglie il ricorso
vietando la pubblicità non ancora portata a conoscenza del pubblico
o la continuazione di quella già iniziata. Con la decisione di accoglimento
può essere disposta la pubblicazione della pronuncia, anche per estratto,
nonche’, eventualmente, di un’apposita dichiarazione rettificativa in modo
da impedire che la pubblicità ingannevole o il messaggio di pubblicità comparativa
ritenuto illecito, continuino a produrre effetti.

7. Con la decisione che accoglie il ricorso l’Autorità dispone inoltre
l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 1.000 euro a 100.000
euro, tenuto conto della gravità e della durata della violazione. Nel
caso dei messaggi pubblicitari ingannevoli di cui agli articoli 5 e 6 la sanzione
non può essere inferiore a 25.000 euro.

8. Nei casi riguardanti messaggi pubblicitari inseriti sulle confezioni di
prodotti, l’Autorità, nell’adottare i provvedimenti indicati nei commi
3 e 5, assegna per la loro esecuzione un termine che tenga conto dei tempi
tecnici necessari per l’adeguamento.

9. La procedura istruttoria e’ stabilita, con regolamento emanato ai sensi
dell’articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, in modo da garantire
il contraddittorio, la piena cognizione degli atti e la verbalizzazione.

10. In caso di inottemperanza ai provvedimenti d’urgenza e a quelli inibitori
o di rimozione degli effetti, l’Autorità applica una sanzione amministrativa
pecuniaria da 10.000 euro a 50.000 euro. Nei casi di reiterata inottemperanza
l’Autorità può disporre la sospensione dell’attività di
impresa per un periodo non superiore a trenta giorni.

11. In caso di inottemperanza alle richieste di fornire le informazioni o
la documentazione di cui al comma 3, l’Autorità applica una sanzione
amministrativa pecuniaria da 2.000 euro a 20.000 euro. Qualora le informazioni
o la documentazione fornite non siano veritiere, l’Autorità applica
una sanzione amministrativa pecuniaria da 4.000 euro a 40.000 euro.

12. I ricorsi avverso le decisioni adottate dall’Autorità rientrano
nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo. Per le sanzioni amministrative
pecuniarie conseguenti alle violazioni del presente decreto si osservano, in
quanto applicabili, le disposizioni contenute nel capo I, sezione I, e negli
articoli 26, 27, 28 e 29 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive
modificazioni. Il pagamento delle sanzioni amministrative di cui al presente
articolo deve essere effettuato entro trenta giorni dalla notifica del provvedimento
dell’Autorità.

13. Ove la pubblicità sia stata assentita con provvedimento amministrativo,
preordinato anche alla verifica del carattere non ingannevole della stessa
o di liceità del messaggio di pubblicità comparativa, la tutela
dei concorrenti, dei consumatori e delle loro associazioni e organizzazioni
e’ esperibile in via giurisdizionale con ricorso al giudice amministrativo
avverso il predetto provvedimento.

14. E’ comunque fatta salva la giurisdizione del giudice ordinario in materia
di atti di concorrenza sleale, a norma dell’articolo 2598 del codice civile,
nonche’, per quanto concerne la pubblicità comparativa, in materia di
atti compiuti in violazione della disciplina sul diritto d’autore protetto
dalla legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni, e del marchio
d’impresa protetto a norma del decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30,
e successive modificazioni, nonche’ delle denominazioni di origine riconosciute
e protette in Italia e di altri segni distintivi di imprese, beni e servizi
concorrenti.

Art. 27.
Autodisciplina

1. Le parti interessate possono richiedere che sia inibita la continuazione
degli atti di pubblicità ingannevole o di pubblicità comparativa
ritenuta illecita, ricorrendo ad organismi volontari e autonomi di autodisciplina.

2. Iniziata la procedura davanti ad un organismo di autodisciplina, le parti
possono convenire di astenersi dall’adire l’Autorità fino alla pronuncia
definitiva.

3. Nel caso in cui il ricorso all’Autorità sia stato già proposto
o venga proposto successivamente da altro soggetto legittimato, ogni interessato
può richiedere all’Autorità la sospensione del procedimento in
attesa della pronuncia dell’organismo di autodisciplina. L’Autorità,
valutate tutte le circostanze, può disporre la sospensione del procedimento
per un periodo non superiore a trenta giorni.

Capo III
PARTICOLARI MODALITÀ DELLA COMUNICAZIONE PUBBLICITARIA

Sezione I
Rafforzamento della tutela del consumatore in materia di televendite

Art. 28.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente capo si applicano alle televendite, come definite
nel regolamento in materia di pubblicità radiotelevisiva e televendite,
adottato dall’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni con delibera
n. 538/01/CSP del 26 luglio 2001, comprese quelle di astrologia, di cartomanzia
ed assimilabili e di servizi relativi a concorsi o giochi comportanti ovvero
strutturati in guisa di pronostici. Le medesime disposizioni si applicano altresì agli
spot di televendita.

Art. 29.
Prescrizioni

1. Le televendite devono evitare ogni forma di sfruttamento della superstizione,
della credulità o della paura, non devono contenere scene di violenza
fisica o morale o tali da offendere il gusto e la sensibilità dei consumatori
per indecenza, volgarità o ripugnanza.

Art. 30.
Divieti

1. E’ vietata la televendita che offenda la dignità umana, comporti
discriminazioni di razza, sesso o nazionalità, offenda convinzioni religiose
e politiche, induca a comportamenti pregiudizievoli per la salute o la sicurezza
o la protezione dell’ambiente. E’ vietata la televendita di sigarette o di
altri prodotti a base di tabacco.

2. Le televendite non devono contenere dichiarazioni o rappresentazioni che
possono indurre in errore gli utenti o i consumatori, anche per mezzo di omissioni,
ambiguità o esagerazioni, in particolare per ciò che riguarda
le caratteristiche e gli effetti del servizio, il prezzo, le condizioni di
vendita o di pagamento, le modalità della fornitura, gli eventuali premi,
l’identità delle persone rappresentate.

Art. 31.
Tutela dei minori

1. La televendita non deve esortare i minorenni a stipulare contratti di compravendita
o di locazione di prodotti e di servizi. La televendita non deve arrecare pregiudizio
morale o fisico ai minorenni e deve rispettare i seguenti criteri a loro tutela:

a) non esortare i minorenni ad acquistare un prodotto o un servizio, sfruttandone
l’inesperienza o la credulità;

b) non esortare i minorenni a persuadere genitori o altri ad acquistare tali
prodotti o servizi;

c) non sfruttare la particolare fiducia che i minorenni ripongono nei genitori,
negli insegnanti o in altri;

d) non mostrare minorenni in situazioni pericolose.

Art. 32.
Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato, e fatte salve le disposizioni ed
il regime sanzionatorio stabiliti per i contratti a distanza, così come
disciplinati alla parte III, titolo III, capo II, sezione II, dall’articolo
50 all’articolo 61, del codice, nonche’ le ulteriori disposizioni stabilite
in materia di pubblicità, alle televendite sono applicabili altresì le
sanzioni di cui all’articolo 2, comma 20, lettera c), della legge 14 novembre
1995, n. 481, e di cui all’articolo 1, comma 31, della legge 31 luglio 1997,
n. 249.

PARTE III
IL RAPPORTO DI CONSUMO

TITOLO I
DEI CONTRATTI DEL CONSUMATORE IN GENERALE

Art. 33.
Clausole vessatorie nel contratto tra professionista e consumatore

1. Nel contratto concluso tra il consumatore ed il professionista si considerano
vessatorie le clausole che, malgrado la buona fede, determinano a carico del
consumatore un significativo squilibrio dei diritti e degli obblighi derivanti
dal contratto.

2. Si presumono vessatorie fino a prova contraria le clausole che hanno per
oggetto, o per effetto, di:

a) escludere o limitare la responsabilità del professionista in caso
di morte o dando alla persona del consumatore, risultante da un fatto o da
un’omissione del professionista;

b) escludere o limitare le azioni o i diritti del consumatore nei confronti
del professionista o di un’altra parte in caso di inadempimento totale o parziale
o di adempimento inesatto da parte del professionista;

c) escludere o limitare l’opportunità da parte del consumatore della
compensazione di un debito nei confronti del professionista con un credito
vantato nei confronti di quest’ultimo;

d) prevedere un impegno definitivo del consumatore mentre l’esecuzione della
prestazione del professionista e’ subordinata ad una condizione il cui adempimento
dipende unicamente dalla sua volontà;

e) consentire al professionista di trattenere una somma di denaro versata
dal consumatore se quest’ultimo non conclude il contratto o recede da esso,
senza prevedere il diritto del consumatore di esigere dal professionista il
doppio della somma corrisposta se e’ quest’ultimo a non concludere il contratto
oppure a recedere;

f) imporre al consumatore, in caso di inadempimento o di ritardo nell’adempimento,
il pagamento di una somma di denaro a titolo di risarcimento, clausola penale
o altro titolo equivalente d’importo manifestamente eccessivo;

g) riconoscere al solo professionista e non anche al consumatore la facoltà di
recedere dal contratto, nonche’ consentire al professionista di trattenere
anche solo in parte la somma versata dal consumatore a titolo di corrispettivo
per prestazioni non ancora adempiute, quando sia il professionista a recedere
dal contratto;

h) consentire al professionista di recedere da contratti a tempo indeterminato
senza un ragionevole preavviso, tranne nel caso di giusta causa;

i) stabilire un termine eccessivamente anticipato rispetto alla scadenza del
contratto per comunicare la disdetta al fine di evitare la tacita proroga o
rinnovazione;

l) prevedere l’estensione dell’adesione del consumatore a clausole che non
ha avuto la possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto;

m) consentire al professionista di modificare unilateralmente le clausole
del contratto, ovvero le caratteristiche del prodotto o del servizio da fornire,
senza un giustificato motivo indicato nel contratto stesso;

n) stabilire che il prezzo dei beni o dei servizi sia determinato al momento
della consegna o della prestazione;

o) consentire al professionista di aumentare il prezzo del bene o del servizio
senza che il consumatore possa recedere se il prezzo finale e’ eccessivamente
elevato rispetto a quello originariamente convenuto;

p) riservare al professionista il potere di accertare la conformità del
bene venduto o del servizio prestato a quello previsto nel contratto o conferirgli
il diritto esclusivo d’interpretare una clausola qualsiasi del contratto;

q) limitare la responsabilità del professionista rispetto alle obbligazioni
derivanti dai contratti stipulati in suo nome dai mandatari o subordinare l’adempimento
delle suddette obbligazioni al rispetto di particolari formalità;

r) limitare o escludere l’opponibilità dell’eccezione d’inadempimento
da parte del consumatore;

s) consentire al professionista di sostituire a se’ un terzo nei rapporti
derivanti dal contratto, anche nel caso di preventivo consenso del consumatore,
qualora risulti diminuita la tutela dei diritti di quest’ultimo;

t) sancire a carico del consumatore decadenze, limitazioni della facoltà di
opporre eccezioni, deroghe alla competenza dell’autorità giudiziaria,
limitazioni all’adduzione di prove, inversioni o modificazioni dell’onere della
prova, restrizioni alla libertà contrattuale nei rapporti con i terzi;

u) stabilire come sede del foro competente sulle controversie località diversa
da quella di residenza o domicilio elettivo del consumatore;

v) prevedere l’alienazione di un diritto o l’assunzione di un obbligo come
subordinati ad una condizione sospensiva dipendente dalla mera volontà del
professionista a fronte di un’obbligazione immediatamente efficace del consumatore.
E’ fatto salvo il disposto dell’articolo 1355 del codice civile.

3. Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi finanziari a tempo
indeterminato il professionista può, in deroga alle lettere h) e m)
del comma 2:

a) recedere, qualora vi sia un giustificato motivo, senza preavviso, dandone
immediata comunicazione al consumatore;

b) modificare, qualora sussista un giustificato motivo, le condizioni del
contratto, preavvisando entro un congruo termine il consumatore, che ha diritto
di recedere dal contratto.

4. Se il contratto ha ad oggetto la prestazione di servizi finanziari il professionista
può modificare, senza preavviso, sempreche’ vi sia un giustificato motivo
in deroga alle lettere n) e o) del comma 2, il tasso di interesse o l’importo
di qualunque altro onere relativo alla prestazione finanziaria originariamente
convenuti, dandone immediata comunicazione al consumatore che ha diritto di
recedere dal contratto.

5. Le lettere h), m), n) e o) del comma 2 non si applicano ai contratti aventi
ad oggetto valori mobiliari, strumenti finanziari ed altri prodotti o servizi
il cui prezzo e’ collegato alle fluttuazioni di un corso e di un indice di
borsa o di un tasso di mercato finanziario non controllato dal professionista,
nonche’ la compravendita di valuta estera, di assegni di viaggio o di vaglia
postali internazionali emessi in valuta estera.

6. Le lettere n) e o) del comma 2 non si applicano alle clausole di indicizzazione
dei prezzi, ove consentite dalla legge, a condizione che le modalità di
variazione siano espressamente descritte.

Art. 34.
Accertamento della vessatorietà delle clausole

1. La vessatorietà di una clausola e’ valutata tenendo conto della
natura del bene o del servizio oggetto del contratto e facendo riferimento
alle circostanze esistenti al momento della sua conclusione ed alle altre clausole
del contratto medesimo o di un altro collegato o da cui dipende.

2. La valutazione del carattere vessatorio della clausola non attiene alla
determinazione dell’oggetto del contratto, ne’ all’adeguatezza del corrispettivo
dei beni e dei servizi, purche’ tali elementi siano individuati in modo chiaro
e comprensibile.

3. Non sono vessatorie le clausole che riproducono disposizioni di legge ovvero
che siano riproduttive di disposizioni o attuative di principi contenuti in
convenzioni internazionali delle quali siano parti contraenti tutti gli Stati
membri dell’Unione europea o l’Unione europea.

4. Non sono vessatorie le clausole o gli elementi di clausola che siano stati
oggetto di trattativa individuale.

5. Nel contratto concluso mediante sottoscrizione di moduli o formulari predisposti
per disciplinare in maniera uniforme determinati rapporti contrattuali, incombe
sul professionista l’onere di provare che le clausole, o gli elementi di clausola,
malgrado siano dal medesimo unilateralmente predisposti, siano stati oggetto
di specifica trattativa con il consumatore.

Art. 35.
Forma e interpretazione

1. Nel caso di contratti di cui tutte le clausole o talune clausole siano
proposte al consumatore per iscritto, tali clausole devono sempre essere redatte
in modo chiaro e comprensibile.

2. In caso di dubbio sul senso di una clausola, prevale l’interpretazione
più favorevole al consumatore.

3. La disposizione di cui al comma 2 non si applica nei casi di cui all’articolo
37.

Art. 36.
Nullità di protezione

1. Le clausole considerate vessatorie ai sensi degli articoli 33 e 34 sono
nulle mentre il contratto rimane valido per il resto.

2. Sono nulle le clausole che, quantunque oggetto di trattativa, abbiano per
oggetto o per effetto di:

a) escludere o limitare la responsabilità del professionista in caso
di morte o danno alla persona del consumatore, risultante da un fatto o da
un’omissione del professionista;

b) escludere o limitare le azioni del consumatore nei confronti del professionista
o di un’altra parte in caso di inadempimento totale o parziale o di adempimento
inesatto da parte del professionista;

c) prevedere l’adesione del consumatore come estesa a clausole che non ha
avuto, di fatto, la possibilità di conoscere prima della conclusione
del contratto.

3. La nullità opera soltanto a vantaggio del consumatore e può essere
rilevata d’ufficio dal giudice.

4. Il venditore ha diritto di regresso nei confronti del fornitore per i danni
che ha subito in conseguenza della declaratoria di nullità delle clausole
dichiarate abusive.

5. E’ nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo l’applicabilità al
contratto di una legislazione di un Paese extracomunitario, abbia l’effetto
di privare il consumatore della protezione assicurata dal presente capo, laddove
il contratto presenti un collegamento più stretto con il territorio
di uno Stato membro dell’Unione europea.

Art. 37.
Azione inibitoria

1. Le associazioni rappresentative dei consumatori, di cui all’articolo 137,
le associazioni rappresentative dei professionisti e le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura, possono convenire in giudizio il professionista
o l’associazione di professionisti che utilizzano, o che raccomandano l’utilizzo
di condizioni generali di contratto e richiedere al giudice competente che
inibisca l’uso delle condizioni di cui sia accertata l’abusività ai
sensi del presente capo.

2. L’inibitoria può essere concessa, quando ricorrono giusti motivi
di urgenza, ai sensi degli articoli 669-bis e seguenti del codice di procedura
civile.

3. Il giudice può ordinare che il provvedimento sia pubblicato in uno
o più giornali, di cui uno almeno a diffusione nazionale.

4. Per quanto non previsto dal presente articolo, alle azioni inibitorie esercitate
dalle associazioni dei consumatori di cui al comma 1, si applicano le disposizioni
dell’articolo 140.

Art. 38.
Rinvio

1. Per quanto non previsto dal codice, ai contratti conclusi tra il consumatore
ed il professionista si applicano le disposizioni del codice civile.

TITOLO II
ESERCIZIO DELL’ATTIVITÀ COMMERCIALE

Capo I
DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 39.
Regole nelle attività commerciali

1. Le attività commerciali sono improntate al rispetto dei principi
di buona fede, di correttezza e di lealtà, valutati anche alla stregua
delle esigenze di protezione delle categorie di consumatori.

Capo II
PROMOZIONE DELLE VENDITE

Sezione I
Credito al consumo

Art. 40.
Credito al consumo

1. Il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio (CICR) provvede
ad adeguare la normativa nazionale alla direttiva 98/7/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 16 febbraio 1998, che modifica la direttiva 87/102/CEE,
relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative, regolamentari e
amministrative degli Stati membri in materia di credito al consumo, con particolare
riguardo alla previsione di indicare il Tasso annuo effettivo globale (TAEG)
mediante un esempio tipico.

Art. 41.
Tasso annuo effettivo globale e pubblicità

1. Ai fini di cui all’articolo 40, il CICR, apporta, ai sensi degli articoli
122, comma 2, e 123, comma 2, del testo unico della legge in materia bancaria
e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
e successive modificazioni, le necessarie modifiche alla disciplina recata
dal decreto del Ministro del tesoro in data 8 luglio 1992, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 169 del 20 luglio 1992.

Art. 42.
Inadempimento del fornitore

1. Nei casi di inadempimento del fornitore di beni e servizi, il consumatore
che abbia effettuato inutilmente la costituzione in mora ha diritto di agire
contro il finanziatore nei limiti del credito concesso, a condizione che vi
sia un accordo che attribuisce al finanziatore l’esclusiva per la concessione
di credito ai clienti del fornitore. La responsabilità si estende anche
al terzo, al quale il finanziatore abbia ceduto i diritti derivanti dal contratto
di concessione del credito.

Art. 43.
Rinvio al testo unico bancario

Per la restante disciplina del credito al consumo si fa rinvio ai capi II
e III del titolo VI del citato decreto legislativo n. 385 del 1993, e successive
modificazioni, nonche’ agli articoli 144 e 145 del medesimo testo unico per
l’applicazione delle relative sanzioni.

TITOLO III
MODALITÀ CONTRATTUALI

Art. 44.
Contratti negoziati nei locali commerciali. Rinvio

1. Ove non diversamente disciplinato dal presente codice, per la disciplina
del settore del commercio si fa rinvio al decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio,
a norma dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59.

Capo I
PARTICOLARI MODALITÀ DI CONCLUSIONE DEL CONTRATTO

Sezione I
Contratti negoziati fuori dei locali commerciali

Art. 45.
Campo di applicazione

1. La presente sezione disciplina i contratti tra un professionista ed un
consumatore, riguardanti la fornitura di beni o la prestazione di servizi,
in qualunque forma conclusi, stipulati:

a) durante la visita del professionista al domicilio del consumatore o di
un altro consumatore ovvero sul posto di lavoro del consumatore o nei locali
nei quali il consumatore si trovi, anche temporaneamente, per motivi di lavoro,
di studio o di cura;

b) durante una escursione organizzata dal professionista al di fuori dei propri
locali commerciali;

c) in area pubblica o aperta al pubblico, mediante la sottoscrizione di una
nota d’ordine, comunque denominata;

d) per corrispondenza o, comunque, in base ad un catalogo che il consumatore
ha avuto modo di consultare senza la presenza del professionista.

2. Le disposizioni della presente sezione si applicano anche nel caso di proposte
contrattuali sia vincolanti che non vincolanti effettuate dal consumatore in
condizioni analoghe a quelle specificate nel comma 1, per le quali non sia
ancora intervenuta l’accettazione del professionista.

3. Ai contratti di cui al comma 1, lettera d), si applicano, se più favorevoli,
le disposizioni di cui alla sezione II.

Art. 46.
Esclusioni

1. Sono esclusi dall’applicazione delle disposizioni della presente sezione:

a) i contratti per la costruzione, vendita e locazione di beni immobili ed
i contratti relativi ad altri diritti concernenti beni immobili, con eccezione
dei contratti relativi alla fornitura di merci e alla loro incorporazione in
beni immobili e dei contratti relativi alla riparazione di beni immobili;

b) i contratti relativi alla fornitura di prodotti alimentari o bevande o
di altri prodotti di uso domestico corrente consegnati a scadenze frequenti
e regolari;

c) i contratti di assicurazione;

d) i contratti relativi a strumenti finanziari.

2. Sono esclusi dall’applicazione della presente sezione anche i contratti
aventi ad oggetto la fornitura di beni o la prestazione di servizi per i quali
il corrispettivo globale che deve essere pagato da parte del consumatore non
supera l’importo di 26 euro, comprensivo di oneri fiscali ed al netto di eventuali
spese accessorie che risultino specificamente individuate nella nota d’ordine
o nel catalogo o altro documento illustrativo, con indicazione della relativa
causale. Si applicano comunque le disposizioni della presente sezione nel caso
di più contratti stipulati contestualmente tra le medesime parti, qualora
l’entità del corrispettivo globale, indipendentemente dall’importo dei
singoli contratti, superi l’importo di 26 euro.

Art. 47.
Informazione sul diritto di recesso

1. Per i contratti e per le proposte contrattuali soggetti alle disposizioni
della presente sezione, il professionista deve informare il consumatore del
diritto di cui agli articoli da 64 a 67. L’informazione deve essere fornita
per iscritto e deve contenere:

a) l’indicazione dei termini, delle modalità e delle eventuali condizioni
per l’esercizio del diritto di recesso;

b) l’indicazione del soggetto nei cui riguardi va esercitato il diritto di
recesso ed il suo indirizzo o, se si tratti di società o altra persona
giuridica, la denominazione e la sede della stessa, nonche’ l’indicazione del
soggetto al quale deve essere restituito il prodotto eventualmente già consegnato,
se diverso.

2. Qualora il contratto preveda che l’esercizio del diritto di recesso non
sia soggetto ad alcun termine o modalità, l’informazione deve comunque
contenere gli elementi indicati nella lettera b) del comma 1.

3. Per i contratti di cui all’articolo 45, comma 1, lettere a), b) e c), qualora
sia sottoposta al consumatore, per la sottoscrizione, una nota d’ordine, comunque
denominata, l’informazione di cui al comma 1 deve essere riportata nella suddetta
nota d’ordine, separatamente dalle altre clausole contrattuali e con caratteri
tipografici uguali o superiori a quelli degli altri elementi indicati nel documento.
Una copia della nota d’ordine, recante l’indicazione del luogo e della data
di sottoscrizione, deve essere consegnata al consumatore.

4. Qualora non venga predisposta una nota d’ordine, l’informazione deve essere
comunque fornita al momento della stipulazione del contratto ovvero all’atto
della formulazione della proposta, nell’ipotesi prevista dall’articolo 45,
comma 2, ed il relativo documento deve contenere, in caratteri chiaramente
leggibili, oltre agli elementi di cui al comma 1, l’indicazione del luogo e
della data in cui viene consegnato al consumatore, nonche’ gli elementi necessari
per identificare il contratto. Di tale documento il professionista può richiederne
una copia sottoscritta dal consumatore.

5. Per i contratti di cui all’articolo 45, comma 1, lettera d), l’informazione
sul diritto di recesso deve essere riportata nel catalogo o altro documento
illustrativo della merce o del servizio oggetto del contratto, o nella relativa
nota d’ordine, con caratteri tipografici uguali o superiori a quelli delle
altre informazioni concernenti la stipulazione del contratto, contenute nel
documento. Nella nota d’ordine, comunque, in luogo della indicazione completa
degli elementi di cui al comma 1, può essere riportato il solo riferimento
al diritto di esercitare il recesso, con la specificazione del relativo termine
e con rinvio alle indicazioni contenute nel catalogo o altro documento illustrativo
della merce o del servizio per gli ulteriori elementi previsti nell’informazione.

6. Il professionista non potrà accettare, a titolo di corrispettivo,
effetti cambiari che abbiano una scadenza inferiore a quindici giorni dalla
stipulazione del contratto e non potrà presentali allo sconto prima
di tale termine.

Art. 48.
Esclusione del recesso

1. Per i contratti riguardanti la prestazione di servizi, il diritto di recesso
non può essere esercitato nei confronti delle prestazioni che siano
state già eseguite.

Art. 49.
Norme applicabili

1. Alle vendite di cui alla presente sezione si applicano le disposizioni
di cui agli articoli 18, 19 e 20 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio.

Sezione II
Contratti a distanza

Art. 50.
Definizioni

1. Ai fini della presente sezione si intende per:

a) contratto a distanza: il contratto avente per oggetto beni o servizi stipulato
tra un professionista e un consumatore nell’ambito di un sistema di vendita
o di prestazione di servizi a distanza organizzato dal professionista che,
per tale contratto, impiega esclusivamente una o più tecniche di comunicazione
a distanza fino alla conclusione del contratto, compresa la conclusione del
contratto stesso;

b) tecnica di comunicazione a distanza: qualunque mezzo che, senza la presenza
fisica e simultanea del professionista e del consumatore, possa impiegarsi
per la conclusione del contratto tra le dette parti;

c) operatore di tecnica di comunicazione: la persona fisica o giuridica, pubblica
o privata, la cui attività professionale consiste nel mettere a disposizione
dei professionisti una o più tecniche di comunicazione a distanza.

Art. 51.
Campo di applicazione

1. Le disposizioni della presente sezione si applicano ai contratti a distanza,
esclusi i contratti:

a) relativi ai servizi finanziari, un elenco indicativo dei quali e’ riportato
nell’allegato I;

b) conclusi tramite distributori automatici o locali commerciali automatizzati;

c) conclusi con gli operatori delle telecomunicazioni impiegando telefoni
pubblici;

d) relativi alla costruzione e alla vendita o ad altri diritti relativi a
beni immobili, con esclusione della locazione;

e) conclusi in occasione di una vendita all’asta.

Art. 52.
Informazioni per il consumatore

1. In tempo utile, prima della conclusione di qualsiasi contratto a distanza,
il consumatore deve ricevere le seguenti informazioni:

a) identità del professionista e, in caso di contratti che prevedono
il pagamento anticipato, l’indirizzo del professionista;

b) caratteristiche essenziali del bene o del servizio;

c) prezzo del bene o del servizio, comprese tutte le tasse e le imposte;

d) spese di consegna;

e) modalità del pagamento, della consegna del bene o della prestazione
del servizio e di ogni altra forma di esecuzione del contratto;

f) esistenza del diritto di recesso o di esclusione dello stesso, ai sensi
dell’articolo 55, comma 2;

g) modalità e tempi di restituzione o di ritiro del bene in caso di
esercizio del diritto di recesso;

h) costo dell’utilizzo della tecnica di comunicazione a distanza, quando e’
calcolato su una base diversa dalla tariffa di base;

i) durata della validità dell’offerta e del prezzo;

l) durata minima del contratto in caso di contratti per la fornitura di prodotti
o la prestazione di servizi ad esecuzione continuata o periodica.

2. Le informazioni di cui al comma 1, il cui scopo commerciale deve essere
inequivocabile, devono essere fornite in modo chiaro e comprensibile, con ogni
mezzo adeguato alla tecnica di comunicazione a distanza impiegata, osservando
in particolare i principi di buona fede e di lealtà in materia di transazioni
commerciali, valutati alla stregua delle esigenze di protezione delle categorie
di consumatori particolarmente vulnerabili.

3. In caso di comunicazioni telefoniche, l’identità del professionista
e lo scopo commerciale della telefonata devono essere dichiarati in modo inequivocabile
all’inizio della conversazione con il consumatore, a pena di nullità del
contratto. In caso di utilizzo della posta elettronica si applica la disciplina
prevista dall’articolo 9 del decreto legislativo 9 aprile 2003, n. 70.

4. Nel caso di utilizzazione di tecniche che consentono una comunicazione
individuale, le informazioni di cui al comma 1 sono fornite, ove il consumatore
lo richieda, in lingua italiana. In tale caso, sono fornite nella stessa lingua
anche la conferma e le ulteriori informazioni di cui all’articolo 53.

5. In caso di commercio elettronico gli obblighi informativi dovuti dal professionista
vanno integrati con le informazioni previste dall’articolo 12 del decreto legislativo
9 aprile 2003, n. 70.

Art. 53.
Conferma scritta delle informazioni

1. Il consumatore deve ricevere conferma per iscritto o, a sua scelta, su
altro supporto duraturo a sua disposizione ed a lui accessibile, di tutte le
informazioni previste dall’articolo 52, comma 1, prima od al momento della
esecuzione del contratto. Entro tale momento e nelle stesse forme devono comunque
essere fornite al consumatore anche le seguenti informazioni:

a) un’informazione sulle condizioni e le modalità di esercizio del
diritto di recesso, ai sensi della sezione IV del presente capo, inclusi i
casi di cui all’articolo 65, comma 3;

b) l’indirizzo geografico della sede del professionista a cui il consumatore
può presentare reclami;

c) le informazioni sui servizi di assistenza e sulle garanzie commerciali
esistenti;

d) le condizioni di recesso dal contratto in caso di durata indeterminata
o superiore ad un anno.

2. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano ai servizi
la cui esecuzione e’ effettuata mediante una tecnica di comunicazione a distanza,
qualora i detti servizi siano forniti in un’unica soluzione e siano fatturati
dall’operatore della tecnica di comunicazione. Anche in tale caso il consumatore
deve poter disporre dell’indirizzo geografico della sede del professionista
cui poter presentare reclami.

Art. 54.
Esecuzione del contratto

1. Salvo diverso accordo tra le parti, il professionista deve eseguire l’ordinazione
entro trenta giorni a decorrere dal giorno successivo a quello in cui il consumatore
ha trasmesso l’ordinazione al professionista.

2. In caso di mancata esecuzione dell’ordinazione da parte del professionista,
dovuta alla indisponibilità, anche temporanea, del bene o del servizio
richiesto, il professionista, entro il termine di cui al comma 1, informa il
consumatore, secondo le modalità di cui all’articolo 53, comma 1, e
provvede al rimborso delle somme eventualmente già corrisposte per il
pagamento della fornitura. Salvo consenso del consumatore, da esprimersi prima
o al momento della conclusione del contratto, il professionista non può adempiere
eseguendo una fornitura diversa da quella pattuita, anche se di valore e qualità equivalenti
o superiori.

Art. 55.
Esclusioni

1. Il diritto di recesso previsto agli articoli 64 e seguenti, nonche’ gli
articoli 52 e 53 ed il comma 1 dell’articolo 54 non si applicano:

a) ai contratti di fornitura di generi alimentari, di bevande o di altri beni
per uso domestico di consumo corrente forniti al domicilio del consumatore,
al suo luogo di residenza o al suo luogo di lavoro, da distributori che effettuano
giri frequenti e regolari;

b) ai contratti di fornitura di servizi relativi all’alloggio, ai trasporti,
alla ristorazione, al tempo libero, quando all’atto della conclusione del contratto
il professionista si impegna a fornire tali prestazioni ad una data determinata
o in un periodo prestabilito.

2. Salvo diverso accordo tra le parti, il consumatore non può esercitare
il diritto di recesso previsto agli articoli 64 e seguenti nei casi:

a) di fornitura di servizi la cui esecuzione sia iniziata, con l’accordo del
consumatore, prima della scadenza del termine previsto dall’articolo 64, comma
1;

b) di fornitura di beni o servizi il cui prezzo e’ legato a fluttuazioni dei
tassi del mercato finanziario che il professionista non e’ in grado di controllare;

c) di fornitura di beni confezionati su misura o chiaramente personalizzati
o che, per loro natura, non possono essere rispediti o rischiano di deteriorarsi
o alterarsi rapidamente;

d) di fornitura di prodotti audiovisivi o di software informatici sigillati,
aperti dal consumatore;

e) di fornitura di giornali, periodici e riviste;

f) di servizi di scommesse e lotterie.

Art. 56.
Pagamento mediante carta

1. Il consumatore può effettuare il pagamento mediante carta ove ciò sia
previsto tra le modalità di pagamento, da comunicare al consumatore
ai sensi dell’articolo 52, comma 1, lettera e).

2. L’istituto di emissione della carta di pagamento riaccredita al consumatore
i pagamenti dei quali questi dimostri l’eccedenza rispetto al prezzo pattuito
ovvero l’effettuazione mediante l’uso fraudolento della propria carta di pagamento
da parte del professionista o di un terzo, fatta salva l’applicazione dell’articolo
12 del decreto-legge 3 maggio 1991, n. 143, convertito, con modificazioni,
dalla legge 5 luglio 1991, n. 197. L’istituto di emissione della carta di pagamento
ha diritto di addebitare al professionista le somme riaccreditate al consumatore.

Art. 57.
Fornitura non richiesta

1. E’ vietata la fornitura di beni o servizi al consumatore in mancanza di
una sua previa ordinazione nel caso in cui la fornitura comporti una richiesta
di pagamento.

2. Il consumatore non e’ tenuto ad alcuna prestazione corrispettiva in caso
di fornitura non richiesta. In ogni caso la mancata risposta non significa
consenso.

Art. 58.
Limiti all’impiego di talune tecniche di comunicazione a distanza

1. L’impiego da parte di un professionista del telefono, della posta elettronica,
di sistemi automatizzati di chiamata senza l’intervento di un operatore o di
fax richiede il consenso preventivo del consumatore.

2. Tecniche di comunicazione a distanza diverse da quelle di cui al comma
1, qualora consentano una comunicazione individuale, possono essere impiegate
dal professionista se il consumatore non si dichiara esplicitamente contrario.

Art. 59.
Vendita tramite mezzo televisivo o altri mezzi audiovisivi

1. Nel caso di contratti a distanza riguardanti la fornitura di beni o la
prestazione di servizi, sulla base di offerte effettuate al pubblico tramite
il mezzo televisivo o altri mezzi audiovisivi e finalizzate ad una diretta
stipulazione del contratto stesso, nonche’ nel caso di contratti conclusi mediante
l’uso di strumenti informatici e telematici, l’informazione sul diritto di
recesso di cui all’articolo 52, comma 1, lettere f) e g), come disciplinato
agli articoli 64 e seguenti, deve essere fornita nel corso della presentazione
del prodotto o del servizio oggetto del contratto, compatibilmente con le particolari
esigenze poste dalle caratteristiche dello strumento impiegato e dalle relative
evoluzioni tecnologiche. Per i contratti negoziati sulla base di una offerta
effettuata tramite il mezzo televisivo l’informazione deve essere fornita all’inizio
e nel corso della trasmissione nella quale sono contenute le offerte. L’informazione
sul diritto di recesso deve essere altresì fornita per iscritto, con
le modalità previste dall’articolo 52, non oltre il momento in cui viene
effettuata la consegna della merce. Il termine per l’invio della comunicazione
per l’esercizio del diritto di recesso decorre, ai sensi dell’articolo 65,
dalla data di ricevimento della merce.

Art. 60.
Riferimenti

1. Il contratto a distanza deve contenere il riferimento alle disposizioni
della presente sezione.

Art. 61.
Rinvio

1. Ai contratti a distanza si applicano altresì le disposizioni di
cui all’articolo 18 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114, recante
riforma della disciplina relativa al commercio.

Sezione III
Disposizioni comuni

Art. 62.
Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato il professionista che contravviene
alle norme di cui al presente capo, ovvero non fornisce l’informazione al consumatore,
ovvero ostacola l’esercizio del diritto di recesso ovvero fornisce informazione
incompleta o errata o comunque non conforme sul diritto di recesso da parte
del consumatore secondo le modalità di cui agli articoli 64 e seguenti,
ovvero non rimborsa al consumatore le somme da questi eventualmente pagate,
nonche’ nei casi in cui abbia presentato all’incasso o allo sconto gli effetti
cambiari prima che sia trascorso il termine di cui all’articolo 64, e’ punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria da euro cinquecentosedici a euro
cinquemilacentosessantacinque.

2. Nei casi di particolare gravità o di recidiva, i limiti minimo e
massimo della sanzione indicata al comma 1 sono raddoppiati. La recidiva si
verifica qualora sia stata commessa la stessa violazione per due volte in un
anno, anche se si e’ proceduto al pagamento della sanzione mediante oblazione.

3. Le sanzioni sono applicate ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689.
Fermo restando quanto previsto in ordine ai poteri di accertamento degli ufficiali
e degli agenti di polizia giudiziaria dall’articolo 13 della predetta legge
n. 689 del 1981, all’accertamento delle violazioni provvedono, d’ufficio o
su denunzia, gli organi di polizia amministrativa. Il rapporto previsto dall’articolo
17 della legge 24 novembre 1981, n. 689, e’ presentato alla Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura della provincia in cui vi e’ la residenza
o la sede legale del professionista, ovvero, limitatamente alla violazione
di cui all’articolo 58, al Garante per la protezione dei dati personali.

Art. 63.
Foro competente

1. Per le controversie civili inerenti all’applicazione del presente capo
la competenza territoriale inderogabile e’ del giudice del luogo di residenza
o di domicilio del consumatore, se ubicati nel territorio dello Stato.

Sezione IV
Diritto di recesso

Art. 64.
Esercizio del diritto di recesso

1. Per i contratti e per le proposte contrattuali a distanza ovvero negoziati
fuori dai locali commerciali, il consumatore ha diritto di recedere senza alcuna
penalità e senza specificarne il motivo, entro il termine di dieci giorni
lavorativi, salvo quanto stabilito dall’articolo 65, commi 3, 4 e 5.

2. Il diritto di recesso si esercita con l’invio, entro i termini previsti
dal comma 1, di una comunicazione scritta alla sede del professionista mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento. La comunicazione può essere
inviata, entro lo stesso termine, anche mediante telegramma, telex, posta elettronica
e fax, a condizione che sia confermata mediante lettera raccomandata con avviso
di ricevimento entro le quarantotto ore successive; la raccomandata si intende
spedita in tempo utile se consegnata all’ufficio postale accettante entro i
termini previsti dal codice o dal contratto, ove diversi. L’avviso di ricevimento
non e’, comunque, condizione essenziale per provare l’esercizio del diritto
di recesso.

3. Qualora espressamente previsto nell’offerta o nell’informazione concernente
il diritto di recesso, in luogo di una specifica comunicazione e’ sufficiente
la restituzione, entro il termine di cui al comma 1, della merce ricevuta.

Art. 65.
Decorrenze

1. Per i contratti o le proposte contrattuali negoziati fuori dei locali commerciali,
il termine per l’esercizio del diritto di recesso di cui all’articolo 64 decorre:

a) dalla data di sottoscrizione della nota d’ordine contenente l’informazione
di cui all’articolo 47 ovvero, nel caso in cui non sia predisposta una nota
d’ordine, dalla data di ricezione dell’informazione stessa, per i contratti
riguardanti la prestazione di servizi ovvero per i contratti riguardanti la
fornitura di beni, qualora al consumatore sia stato preventivamente mostrato
o illustrato dal professionista il prodotto oggetto del contratto;

b) dalla data di ricevimento della merce, se successiva, per i contratti riguardanti
la fornitura di beni, qualora l’acquisto sia stato effettuato senza la presenza
del professionista ovvero sia stato mostrato o illustrato un prodotto di tipo
diverso da quello oggetto del contratto.

2. Per i contratti a distanza, il termine per l’esercizio del diritto di recesso
di cui all’articolo 64 decorre:

a) per i beni, dal giorno del loro ricevimento da parte del consumatore ove
siano stati soddisfatti gli obblighi di informazione di cui all’articolo 52
o dal giorno in cui questi ultimi siano stati soddisfatti, qualora ciò avvenga
dopo la conclusione del contratto purche’ non oltre il termine di tre mesi
dalla conclusione stessa;

b) per i servizi, dal giorno della conclusione del contratto o dal giorno
in cui siano stati soddisfatti gli obblighi di informazione di cui all’articolo
52, qualora ciò avvenga dopo la conclusione del contratto purche’ non
oltre il termine di tre mesi dalla conclusione stessa.

3. Nel caso in cui il professionista non abbia soddisfatto, per i contratti
o le proposte contrattuali negoziati fuori dei locali commerciali gli obblighi
di informazione di cui all’articolo 47, ovvero, per i contratti a distanza,
gli obblighi di informazione di cui agli articoli 52, comma 1, lettere f) e
g), e 53, il termine per l’esercizio del diritto di recesso e’, rispettivamente,
di sessanta o di novanta giorni e decorre, per i beni, dal giorno del loro
ricevimento da parte del consumatore, per i servizi, dal giorno della conclusione
del contratto.

4. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano anche nel caso in cui il
professionista fornisca una informazione incompleta o errata che non consenta
il corretto esercizio del diritto di recesso.

5. Le parti possono convenire garanzie più ampie nei confronti dei
consumatori rispetto a quanto previsto dal presente articolo.

Art. 66.
Effetti del diritto di recesso

1. Con la ricezione da parte del professionista della comunicazione di cui
all’articolo 64, le parti sono sciolte dalle rispettive obbligazioni derivanti
dal contratto o dalla proposta contrattuale, fatte salve, nell’ipotesi in cui
le obbligazioni stesse siano state nel frattempo in tutto o in parte eseguite,
le ulteriori obbligazioni di cui all’articolo 67.

Art. 67.
Ulteriori obbligazioni delle parti

1. Qualora sia avvenuta la consegna del bene il consumatore e’ tenuto a restituirlo
o a metterlo a disposizione del professionista o della persona da questi designata,
secondo le modalità ed i tempi previsti dal contratto. Il termine per
la restituzione del bene non può comunque essere inferiore a dieci giorni
lavorativi decorrenti dalla data del ricevimento del bene. Ai fini della scadenza
del termine la merce si intende restituita nel momento in cui viene consegnata
all’ufficio postale accettante o allo spedizioniere.

2. Per i contratti riguardanti la vendita di beni, qualora vi sia stata la
consegna della merce, la sostanziale integrità del bene da restituire
e’ condizione essenziale per l’esercizio del diritto di recesso. E’ comunque
sufficiente che il bene sia restituito in normale stato di conservazione, in
quanto sia stato custodito ed eventualmente adoperato con l’uso della normale
diligenza.

3. Le sole spese dovute dal consumatore per l’esercizio del diritto di recesso
a norma del presente articolo sono le spese dirette di restituzione del bene
al mittente, ove espressamente previsto dal contratto.

4. Se il diritto di recesso e’ esercitato dal consumatore conformemente alle
disposizioni della presente sezione, il professionista e’ tenuto al rimborso
delle somme versate dal consumatore, ivi comprese le somme versate a titolo
di caparra. Il rimborso deve avvenire gratuitamente, nel minor tempo possibile
e in ogni caso entro trenta giorni dalla data in cui il professionista e’ venuto
a conoscenza dell’esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore.
Le somme si intendono rimborsate nei termini qualora vengano effettivamente
restituite, spedite o riaccreditate con valuta non posteriore alla scadenza
del termine precedentemente indicato.

5. Nell’ipotesi in cui il pagamento sia stato effettuato per mezzo di effetti
cambiari, qualora questi non siano stati ancora presentati all’incasso, deve
procedersi alla loro restituzione. E’ nulla qualsiasi clausola che preveda
limitazioni al rimborso nei confronti del consumatore delle somme versate in
conseguenza dell’esercizio del diritto di recesso.

6. Qualora il prezzo di un bene o di un servizio, oggetto di un contratto
di cui al presente titolo, sia interamente o parzialmente coperto da un credito
concesso al consumatore, dal professionista ovvero da terzi in base ad un accordo
tra questi e il professionista, il contratto di credito si intende risolto
di diritto, senza alcuna penalità, nel caso in cui il consumatore eserciti
il diritto di recesso conformemente alle disposizioni di cui al presente articolo.
E’ fatto obbligo al professionista di comunicare al terzo concedente il credito
l’avvenuto esercizio del diritto di recesso da parte del consumatore. Le somme
eventualmente versate dal terzo che ha concesso il credito a pagamento del
bene o del servizio fino al momento in cui ha conoscenza dell’avvenuto esercizio
del diritto di recesso da parte del consumatore sono rimborsate al terzo dal
professionista, senza alcuna penalità, fatta salva la corresponsione
degli interessi legali maturati.

Capo II
COMMERCIO ELETTRONICO

Art. 68.
Rinvio

1. Alle offerte di servizi della società dell’informazione, effettuate
ai consumatori per via elettronica, si applicano, per gli aspetti non disciplinati
dal presente codice, le disposizioni di cui al decreto legislativo 9 aprile
2003, n. 70, recante attuazione della direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo
e del Consiglio, dell’8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei
servizi della società dell’informazione, in particolare il commercio
elettronico, nel mercato interno.

TITOLO IV
DISPOSIZIONI RELATIVE A SINGOLI CONTRATTI

Capo I
CONTRATTI RELATIVI ALL’ACQUISIZIONE DI UN DIRITTO DI GODIMENTO RIPARTITO DI
BENI IMMOBILI

Art. 69.
Definizioni

1. Ai fini del presente capo si intende per:

a) contratto: uno o più contratti della durata di almeno tre anni con
i quali, verso pagamento di un prezzo globale, si costituisce, si trasferisce
o si promette di costituire o trasferire, direttamente o indirettamente, un
diritto reale ovvero un altro diritto avente ad oggetto il godimento di uno
o più beni immobili, per un periodo determinato o determinabile dell’anno
non inferiore ad una settimana;

b) acquirente: il consumatore in favore del quale si costituisce, si trasferisce
o si promette di costituire o di trasferire il diritto oggetto del contratto;

c) venditore: la persona fisica o giuridica che, nell’ambito della sua attività professionale,
costituisce, trasferisce o promette di costituire o di trasferire il diritto
oggetto del contratto; al venditore e’ equiparato ai fini dell’applicazione
del codice colui che, a qualsiasi titolo, promuove la costituzione, il trasferimento
o la promessa di trasferimento del diritto oggetto del contratto;

d) bene immobile: un immobile, anche con destinazione alberghiera, o parte
di esso, per uso abitazione o per uso alberghiero o per uso turistico-ricettivo,
su cui verte il diritto oggetto del contratto.

Art. 70.
Documento informativo

1. Il venditore e’ tenuto a consegnare ad ogni persona che richiede informazioni
sul bene immobile un documento informativo in cui sono indicati con precisione
i seguenti elementi:

a) il diritto oggetto del contratto, con specificazione della natura e delle
condizioni di esercizio di tale diritto nello Stato in cui e’ situato l’immobile;
se tali ultime condizioni sono soddisfatte o, in caso contrario, quali occorre
soddisfare;

b) l’identità ed il domicilio del venditore, con specificazione della
sua qualità giuridica, l’identità ed il domicilio del proprietario;

c) se l’immobile e’ determinato:
1) la descrizione dell’immobile e la sua ubicazione;
2) gli estremi del permesso di costruire ovvero di altro titolo edilizio e
delle leggi regionali che regolano l’uso dell’immobile con destinazione turistico-ricettiva
e, per gli immobili situati all’estero, gli estremi degli atti che garantiscano
la loro conformità alle prescrizioni vigenti in materia;

d) se l’immobile non e’ ancora determinato:
1) gli estremi della concessione edilizia e delle leggi regionali che regolano
l’uso dell’immobile con destinazione turistico-ricettiva e, per gli immobili
situati all’estero, gli estremi degli atti che garantiscano la loro conformità alle
prescrizioni vigenti in materia, nonche’ lo stato di avanzamento dei lavori
di costruzione dell’immobile e la data entro la quale e’ prevedibile il completamento
degli stessi;
2) lo stato di avanzamento dei lavori relativi ai servizi, quali il collegamento
alla rete di distribuzione di gas, elettricità, acqua e telefono;
3) in caso di mancato completamento dell’immobile, le garanzie relative al
rimborso dei pagamenti già effettuati e le modalità di applicazione
di queste garanzie;

e) i servizi comuni ai quali l’acquirente ha o avrà accesso, quali
luce, acqua, manutenzione, raccolta di rifiuti, e le relative condizioni di
utilizzazione;

f) le strutture comuni alle quali l’acquirente ha o avrà accesso, quali
piscina, sauna, ed altre, e le relative condizioni di utilizzazione;

g) le norme applicabili in materia di manutenzione e riparazione dell’immobile,
nonche’ in materia di amministrazione e gestione dello stesso;

h) il prezzo globale, comprensivo di IVA, che l’acquirente verserà quale
corrispettivo; la stima dell’importo delle spese, a carico dell’acquirente,
per l’utilizzazione dei servizi e delle strutture comuni e la base di calcolo
dell’importo degli oneri connessi all’occupazione dell’immobile da parte dell’acquirente,
delle tasse e imposte, delle spese amministrative accessorie per la gestione,
la manutenzione e la riparazione, nonche’ le eventuali spese di trascrizione
del contratto;

i) informazioni circa il diritto di recesso dal contratto con l’indicazione
degli elementi identificativi della persona alla quale deve essere comunicato
il recesso stesso, precisando le modalità della comunicazione e l’importo
complessivo delle spese, specificando quelle che l’acquirente in caso di recesso
e’ tenuto a rimborsare; informazioni circa le modalità per risolvere
il contratto di concessione di credito connesso al contratto, in caso di recesso;

l) le modalità per ottenere ulteriori informazioni.

2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano anche quando il venditore
offre al pubblico un diritto che attribuisce il godimento su uno o più beni
immobili sulla base di liste, elenchi, cataloghi o altre forme di comunicazione.
In questo caso il documento informativo deve essere consegnato per ciascuno
dei beni immobili oggetto dell’offerta.

3. Il venditore non può apportare modifiche agli elementi del documento
di cui al comma 1, a meno che le stesse non siano dovute a circostanze indipendenti
dalla sua volontà; in tale caso le modifiche devono essere comunicate
alla parte interessata prima della conclusione del contratto ed inserite nello
stesso. Tuttavia, dopo la consegna del documento informativo, le parti possono
accordarsi per modificare il documento stesso.

4. Il documento di cui al comma 1 deve essere redatto nella lingua o in una
delle lingue dello Stato membro in cui risiede la persona interessata oppure,
a scelta di quest’ultima, nella lingua o in una delle lingue dello Stato di
cui la persona stessa e’ cittadina, purche’ si tratti di lingue ufficiali dell’Unione
europea.

5. Restano salve le disposizioni previste dal codice dei beni culturali e
del paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42.

Art. 71.
Requisiti del contratto

1. Il contratto deve essere redatto per iscritto a pena di nullità;
esso e’ redatto nella lingua italiana e tradotto nella lingua o in una delle
lingue dello Stato membro in cui risiede l’acquirente oppure, a scelta di quest’ultimo,
nella lingua o in una delle lingue dello Stato di cui egli e’ cittadino, purche’
si tratti di lingue ufficiali dell’Unione europea.

2. Il contratto contiene, oltre a tutti gli elementi di cui all’articolo 70,
comma 1, lettere da a) a i), i seguenti ulteriori elementi:

a) l’identità ed il domicilio dell’acquirente;

b) la durata del contratto ed il termine a partire dal quale il consumatore
può esercitare il suo diritto di godimento;

c) una clausola in cui si afferma che l’acquisto non comporta per l’acquirente
altri oneri, obblighi o spese diversi da quelli stabiliti nel contratto;

d) la possibilità o meno di partecipare ad un sistema di scambio ovvero
di vendita del diritto oggetto del contratto, nonche’ i costi eventuali qualora
il sistema di scambio ovvero di vendita sia organizzato dal venditore o da
un terzo da questi designato nel contratto;

e) la data ed il luogo di sottoscrizione del contratto.

3. Il venditore deve fornire all’acquirente la traduzione del contratto nella
lingua dello Stato membro in cui e’ situato il bene immobile, purche’ si tratti
di una delle lingue ufficiali dell’Unione europea.

Art. 72.
Obblighi specifici del venditore

1. Il venditore utilizza il termine multiproprietà nel documento informativo,
nel contratto e nella pubblicità commerciale relativa al bene immobile
soltanto quando il diritto oggetto del contratto e’ un diritto reale.

2. La pubblicità commerciale relativa al bene immobile deve fare riferimento
al diritto di ottenere il documento informativo, indicando il luogo in cui
lo stesso viene consegnato.

Art. 73.
Diritto di recesso

1. Entro dieci giorni lavorativi dalla conclusione del contratto l’acquirente
può recedere dallo stesso senza specificarne il motivo. In tale caso
l’acquirente non e’ tenuto a pagare alcuna penalità e deve rimborsare
al venditore solo le spese sostenute e documentate per la conclusione del contratto
e di cui e’ fatta menzione nello stesso, purche’ si tratti di spese relative
ad atti da espletare tassativamente prima dello scadere del periodo di recesso.

2. Se il contratto non contiene uno degli elementi di cui all’articolo 70,
comma 1, lettere a), b), c), d), numero 1), h) e i), ed all’articolo 71, comma
2, lettere b) e d), e non contiene la data di cui all’articolo 71, comma 2,
lettera e), l’acquirente può recedere dallo stesso entro tre mesi dalla
conclusione. In tale caso l’acquirente non e’ tenuto ad alcuna penalità ne’
ad alcun rimborso.

3. Se entro tre mesi dalla conclusione del contratto sono comunicati gli elementi
di cui al comma 2, l’acquirente può esercitare il diritto di recesso
alle condizioni di cui al comma 1, ed il termine di dieci giorni lavorativi
decorre dalla data di ricezione della comunicazione degli elementi stessi.

4. Se l’acquirente non esercita il diritto di recesso di cui al comma 2, ed
il venditore non effettua la comunicazione di cui al comma 3, l’acquirente
può esercitare il diritto di recesso alle condizioni di cui al comma
1, ed il termine di dieci giorni lavorativi decorre dal giorno successivo alla
scadenza dei tre mesi dalla conclusione del contratto.

5. Il diritto di recesso si esercita dandone comunicazione alla persona indicata
nel contratto e, in mancanza, al venditore. La comunicazione deve essere sottoscritta
dall’acquirente e deve essere inviata mediante lettera raccomandata con avviso
di ricevimento entro il termine previsto. Essa può essere inviata, entro
lo stesso termine, anche mediante telegramma, telex e fax, a condizione che
sia confermata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento entro le
quarantotto ore successive.

Art. 74.
Divieto di acconti

1. E’ fatto divieto al venditore di esigere o ricevere dall’acquirente il
versamento di somme di danaro a titolo di anticipo, di acconto o di caparra,
fino alla scadenza dei termini concessi per l’esercizio del diritto di recesso
di cui all’articolo 73.

Art. 75.
Rinvio alla generale disciplina dei contratti con particolari modalità di
conclusione

1. Salvo quanto specificamente disposto, ai contratti disciplinati dal presente
capo si applicano le disposizioni di cui agli articoli da 64 a 67.

2. Ai contratti di cui al presente capo si applicano, ove ne ricorrano i relativi
presupposti, le più favorevoli disposizioni dettate dal capo I del titolo
III della parte III.

Art. 76.
Obbligo di fideiussione

1. Il venditore non avente la forma giuridica di società di capitali
ovvero con un capitale sociale versato inferiore a 5.164.569 euro e non avente
sede legale e sedi secondarie nel territorio dello Stato e’ obbligato a prestare
idonea fideiussione bancaria o assicurativa a garanzia della corretta esecuzione
del contratto.

2. Il venditore e’ in ogni caso obbligato a prestare fideiussione bancaria
o assicurativa allorquando l’immobile oggetto del contratto sia in corso di
costruzione, a garanzia dell’ultimazione dei lavori.

3. Delle fideiussioni deve farsi espressa menzione nel contratto a pena di
nullità.

4. Le garanzie di cui ai commi 1 e 2 non possono imporre all’acquirente la
preventiva esclusione del venditore.

Art. 77.
Risoluzione del contratto di concessione di credito

1. Il contratto di concessione di credito erogato dal venditore o da un terzo
in base ad un accordo tra questi ed il venditore, sottoscritto dall’acquirente
per il pagamento del prezzo o di una parte di esso, si risolve di diritto,
senza il pagamento di alcuna penale, qualora l’acquirente abbia esercitato
il diritto di recesso ai sensi dell’articolo 73.

Art. 78.
Nullità di clausole contrattuali o patti aggiunti

1. Sono nulle le clausole contrattuali o i patti aggiunti di rinuncia dell’acquirente
ai diritti previsti dal presente capo o di limitazione delle responsabilità previste
a carico del venditore.

Art. 79.
Competenza territoriale inderogabile

1. Per le controversie derivanti dall’applicazione del presente capo, la competenza
territoriale inderogabile e’ del giudice del luogo di residenza o di domicilio
dell’acquirente, se ubicati nel territorio dello Stato.

Art. 80.
Diritti dell’acquirente nel caso di applicazione di legge straniera

1. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una legislazione
diversa da quella italiana, all’acquirente devono comunque essere riconosciute
le condizioni di tutela previste dal presente capo, allorquando l’immobile
oggetto del contratto sia situato nel territorio di uno Stato membro dell’Unione
europea.

Art. 81.
Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato, il venditore che contravviene alle
norme di cui agli articoli 70, comma 1, lettere a), b), c), numero 1), d),
numeri 2) e 3), e), f), g), h) e i), 71, comma 3, 72, 74 e 78, e’ punito con
la sanzione amministrativa pecuniaria da 500 euro a 3.000 euro.

2. Si applica la sanzione amministrativa accessoria della sospensione dall’esercizio
dell’attività da quindici giorni a tre mesi al venditore che abbia commesso
una ripetuta violazione delle disposizioni di cui al comma 1.

3. Ai fini dell’accertamento dell’infrazione e dell’applicazione della sanzione
si applica l’articolo 62, comma 3.

Capo II
SERVIZI TURISTICI

Art. 82.
Ambito di applicazione

1. Le disposizioni del presente capo si applicano ai pacchetti turistici definiti
all’articolo 83, venduti od offerti in vendita nel territorio nazionale dall’organizzatore
o dal venditore, di cui all’articolo 84.

2. Il presente capo si applica altresì ai pacchetti turistici negoziati
al di fuori dai locali commerciali e a distanza, ferme restando le disposizioni
previste negli articoli da 64 a 67.

Art. 83.
Definizioni

1. Ai fini del presente capo si intende per:

a) organizzatore di viaggio, il soggetto che realizza la combinazione degli
elementi di cui all’articolo 84 e si obbliga in nome proprio e verso corrispettivo
forfetario a procurare a terzi pacchetti turistici;

b) venditore, il soggetto che vende, o si obbliga a procurare pacchetti turistici
realizzati ai sensi dell’articolo 84 verso un corrispettivo forfetario;

c) consumatore di pacchetti turistici, l’acquirente, il cessionario di un
pacchetto turistico o qualunque persona anche da nominare, purche’ soddisfi
tutte le condizioni richieste per la fruizione del servizio, per conto della
quale il contraente principale si impegna ad acquistare senza remunerazione
un pacchetto turistico.

2. L’organizzatore può vendere pacchetti turistici direttamente o tramite
un venditore.

Art. 84.
Pacchetti turistici

1. I pacchetti turistici hanno ad oggetto i viaggi, le vacanze ed i circuiti
tutto compreso, risultanti dalla prefissata combinazione di almeno due degli
elementi di seguito indicati, venduti od offerti in vendita ad un prezzo forfetario,
e di durata superiore alle ventiquattro ore ovvero comprendente almeno una
notte:

a) trasporto;

b) alloggio;

c) servizi turistici non accessori al trasporto o all’alloggio di cui all’articolo
86, lettere i) e o), che costituiscano parte significativa del pacchetto turistico.

2. La fatturazione separata degli elementi di uno stesso pacchetto turistico
non sottrae l’organizzatore o il venditore agli obblighi della presente sezione.

Art. 85.
Forma del contratto di vendita di pacchetti turistici

1. Il contratto di vendita di pacchetti turistici e’ redatto in forma scritta
in termini chiari e precisi.

2. Al consumatore deve essere rilasciata una copia del contratto stipulato,
sottoscritto o timbrato dall’organizzatore o venditore.

Art. 86.
Elementi del contratto di vendita di pacchetti turistici

1. Il contratto contiene i seguenti elementi:

a) destinazione, durata, data d’inizio e conclusione, qualora sia previsto
un soggiorno frazionato, durata del medesimo con relative date di inizio e
fine;

b) nome, indirizzo, numero di telefono ed estremi dell’autorizzazione all’esercizio
dell’organizzatore o venditore che sottoscrive il contratto;

c) prezzo del pacchetto turistico, modalità della sua revisione, diritti
e tasse sui servizi di atterraggio, sbarco ed imbarco nei porti ed aeroporti
e gli altri oneri posti a carico del viaggiatore;

d) importo, comunque non superiore al venticinque per cento del prezzo, da
versarsi all’atto della prenotazione, nonche’ il termine per il pagamento del
saldo; il suddetto importo e’ versato a titolo di caparra ma gli effetti di
cui all’articolo 1385 del codice civile non si producono qualora il recesso
dipenda da fatto sopraggiunto non imputabile, ovvero sia giustificato dal grave
inadempimento della controparte;

e) estremi della copertura assicurativa e delle ulteriori polizze convenute
con il viaggiatore;

f) presupposti e modalità di intervento del fondo di garanzia di cui
all’articolo 100;

g) mezzi, caratteristiche e tipologie di trasporto, data, ora, luogo della
partenza e del ritorno, tipo di posto assegnato;

h) ove il pacchetto turistico includa la sistemazione in albergo, l’ubicazione,
la categoria turistica, il livello, l’eventuale idoneità all’accoglienza
di persone disabili, nonche’ le principali caratteristiche, la conformità alla
regolamentazione dello Stato membro ospitante, i pasti forniti;

i) itinerario, visite, escursioni o altri servizi inclusi nel pacchetto turistico,
ivi compresa la presenza di accompagnatori e guide turistiche;

l) termine entro cui il consumatore deve essere informato dell’annullamento
del viaggio per la mancata adesione del numero minimo dei partecipanti eventualmente
previsto;

m) accordi specifici sulle modalità del viaggio espressamente convenuti
tra l’organizzatore o il venditore e il consumatore al momento della prenotazione;

n) eventuali spese poste a carico del consumatore per la cessione del contratto
ad un terzo;

o) termine entro il quale il consumatore deve presentare reclamo per l’inadempimento
o l’inesatta esecuzione del contratto;

p) termine entro il quale il consumatore deve comunicare la propria scelta
in relazione alle modifiche delle condizioni contrattuali di cui all’articolo
91.

Art. 87.
Informazione del consumatore

1. Nel corso delle trattative e comunque prima della conclusione del contratto,
il venditore o l’organizzatore forniscono per iscritto informazioni di carattere
generale concernenti le condizioni applicabili ai cittadini dello Stato membro
dell’Unione europea in materia di passaporto e visto con l’indicazione dei
termini per il rilascio, nonche’ gli obblighi sanitari e le relative formalità per
l’effettuazione del viaggio e del soggiorno.

2. Prima dell’inizio del viaggio l’organizzatore ed il venditore comunicano
al consumatore per iscritto le seguenti informazioni:

a) orari, località di sosta intermedia e coincidenze;

b) generalità e recapito telefonico di eventuali rappresentanti locali
dell’organizzatore o venditore ovvero di uffici locali contattabili dal viaggiatore
in caso di difficoltà;

c) recapito telefonico dell’organizzatore o venditore utilizzabile in caso
di difficoltà in assenza di rappresentanti locali;

d) per i viaggi ed i soggiorni di minorenne all’estero, recapiti telefonici
per stabilire un contatto diretto con questi o con il responsabile locale del
suo soggiorno;

e) circa la sottoscrizione facoltativa di un contratto di assicurazione a
copertura delle spese sostenute dal consumatore per l’annullamento del contratto
o per il rimpatrio in caso di incidente o malattia.

3. Quando il contratto e’ stipulato nell’imminenza della partenza, le indicazioni
contenute nel comma 1 devono essere fornite contestualmente alla stipula del
contratto.

4. E’ fatto comunque divieto di fornire informazioni ingannevoli sulle modalità del
servizio offerto, sul prezzo e sugli altri elementi del contratto qualunque
sia il mezzo mediante il quale dette informazioni vengono comunicate al consumatore.

Art. 88.
Opuscolo informativo

1. L’opuscolo, ove posto a disposizione del consumatore, indica in modo chiaro
e preciso:

a) la destinazione, il mezzo, il tipo, la categoria di trasporto utilizzato;

b) la sistemazione in albergo o altro tipo di alloggio, l’ubicazione, la categoria
o il livello e le caratteristiche principali, la sua approvazione e classificazione
dello Stato ospitante;

c) i pasti forniti;

d) l’itinerario;

e) le informazioni di carattere generale applicabili al cittadino di uno Stato
membro dell’Unione europea in materia di passaporto e visto con indicazione
dei termini per il rilascio, nonche’ gli obblighi sanitari e le relative formalità da
assolvere per l’effettuazione del viaggio e del soggiorno;

f) l’importo o la percentuale di prezzo da versare come acconto e le scadenze
per il versamento del saldo;

g) l’indicazione del numero minimo di partecipanti eventualmente necessario
per l’effettuazione del viaggio tutto compreso e del termine entro il quale
il consumatore deve essere informato dell’annullamento del pacchetto turistico;

h) i termini, le modalità, il soggetto nei cui riguardi si esercita
il diritto di recesso ai sensi degli articoli da 64 a 67, nel caso di contratto
negoziato fuori dei locali commerciali o a distanza.

2. Le informazioni contenute nell’opuscolo vincolano l’organizzatore e il
venditore in relazione alle rispettive responsabilità, a meno che le
modifiche delle condizioni ivi indicate non siano comunicate per iscritto al
consumatore prima della stipulazione del contratto o vengano concordate dai
contraenti, mediante uno specifico accordo scritto, successivamente alla stipulazione.

Art. 89.
Cessione del contratto

1. Il consumatore può sostituire a se’ un terzo che soddisfi tutte
le condizioni per la fruizione del servizio, nei rapporti derivanti dal contratto,
ove comunichi per iscritto all’organizzatore o al venditore, entro e non oltre
quattro giorni lavorativi prima della partenza, di trovarsi nell’impossibilità di
usufruire del pacchetto turistico e le generalità del cessionario.

2. Il cedente ed il cessionario sono solidamente obbligati nei confronti dell’organizzatore
o del venditore al pagamento del prezzo e delle spese ulteriori eventualmente
derivanti dalla cessione.

Art. 90.
Revisione del prezzo

1. La revisione del prezzo forfetario di vendita di pacchetto turistico convenuto
dalle parti e’ ammessa solo quando sia stata espressamente prevista nel contratto,
anche con la definizione delle modalità di calcolo, in conseguenza della
variazione del costo del trasporto, del carburante, dei diritti e delle tasse
quali quelle di atterraggio, di sbarco o imbarco nei porti o negli aeroporti,
del tasso di cambio applicato. I costi devono essere adeguatamente documentati
dal venditore.

2. La revisione al rialzo non può in ogni caso essere superiore al
dieci per cento del prezzo nel suo originario ammontare.

3. Quando l’aumento del prezzo supera la percentuale di cui al comma 2, l’acquirente
può recedere dal contratto, previo rimborso delle somme già versate
alla controparte.

4. Il prezzo non può in ogni caso essere aumentato nei venti giorni
che precedono la partenza.

Art. 91.
Modifiche delle condizioni contrattuali

1. Prima della partenza l’organizzatore o il venditore che abbia necessità di
modificare in modo significativo uno o più elementi del contratto, ne
dà immediato avviso in forma scritta al consumatore, indicando il tipo
di modifica e la variazione del prezzo che ne consegue, ai sensi dell’articolo
90.

2. Ove non accetti la proposta di modifica di cui al comma 1, il consumatore
può recedere, senza pagamento di penali, ed ha diritto a quanto previsto
nell’articolo 92.

3. Il consumatore comunica la propria scelta all’organizzatore o al venditore
entro due giorni lavorativi dal momento in cui ha ricevuto l’avviso indicato
al comma 2.

4. Dopo la partenza, quando una parte essenziale dei servizi previsti dal
contratto non può essere effettuata, l’organizzatore predispone adeguate
soluzioni alternative per la prosecuzione del viaggio programmato non comportanti
oneri di qualsiasi tipo a carico del consumatore, oppure rimborsa quest’ultimo
nei limiti della differenza tra le prestazioni originariamente previste e quelle
effettuate, salvo il risarcimento del danno.

5. Se non e’ possibile alcuna soluzione alternativa o il consumatore non l’accetta
per un giustificato motivo, l’organizzatore gli mette a disposizione un mezzo
di trasporto equivalente per il ritorno al luogo di partenza o ad altro luogo
convenuto, e gli restituisce la differenza tra il costo delle prestazioni previste
e quello delle prestazioni effettuate fino al momento del rientro anticipato.

Art. 92.
Diritti del consumatore in caso di recesso o annullamento del servizio

1. Quando il consumatore recede dal contratto nei casi previsti dagli articoli
90 e 91, o il pacchetto turistico viene cancellato prima della partenza per
qualsiasi motivo, tranne che per colpa del consumatore, questi ha diritto di
usufruire di un altro pacchetto turistico di qualità equivalente o superiore
senza supplemento di prezzo, o di un pacchetto turistico qualitativamente inferiore
previa restituzione della differenza del prezzo, oppure gli e’ rimborsata,
entro sette giorni lavorativi dal momento del recesso o della cancellazione,
la somma di danaro già corrisposta.

2. Nei casi previsti dal comma 1 il consumatore ha diritto ad essere risarcito
di ogni ulteriore danno dipendente dalla mancata esecuzione del contratto.

3. Il comma 2 non si applica quando la cancellazione del pacchetto turistico
dipende dal mancato raggiungimento del numero minimo di partecipanti eventualmente
richiesto ed il consumatore sia stato informato in forma scritta almeno venti
giorni prima della data prevista per la partenza, oppure da causa di forza
maggiore, escluso in ogni caso l’eccesso di prenotazioni.

Art. 93.
Mancato o inesatto adempimento

1. Fermi restando gli obblighi previsti dall’articolo precedente, in caso
di mancato o inesatto adempimento delle obbligazioni assunte con la vendita
del pacchetto turistico, l’organizzatore e il venditore sono tenuti al risarcimento
del danno, secondo le rispettive responsabilità, se non provano che
il mancato o inesatto adempimento e’ stato determinato da impossibilità della
prestazione derivante da causa a loro non imputabile.

2. L’organizzatore o il venditore che si avvale di altri prestatori di servizi
e’ comunque tenuto a risarcire il danno sofferto dal consumatore, salvo il
diritto di rivalersi nei loro confronti.

Art. 94.
Responsabilità per danni alla persona

1. Il danno derivante alla persona dall’inadempimento o dalla inesatta esecuzione
delle prestazioni che formano oggetto del pacchetto turistico e’ risarcibile
nei limiti stabiliti delle convenzioni internazionali che disciplinano la materia,
di cui sono parte l’Italia o l’Unione europea, ed, in particolare, nei limiti
previsti dalla convenzione di Varsavia del 12 ottobre 1929 sul trasporto aereo
internazionale, resa esecutiva con legge 19 maggio 1932, n. 841, dalla convenzione
di Berna del 25 febbraio 1961 sul trasporto ferroviario, resa esecutiva con
legge 2 marzo 1963, n. 806, e dalla convenzione di Bruxelles del 23 aprile
1970 (C.C.V.), resa esecutiva con legge 27 dicembre 1977, n. 1084, per ogni
altra ipotesi di responsabilità dell’organizzatore e del venditore,
così come recepite nell’ordinamento ovvero nei limiti stabiliti dalle
ulteriori convenzioni, rese esecutive nell’ordinamento italiano, alle quali
aderiscono i Paesi dell’Unione europea ovvero la stessa Unione europea.

2. Il diritto al risarcimento del danno si prescrive in tre anni dalla data
del rientro del viaggiatore nel luogo di partenza, salvo il termine di diciotto
o dodici mesi per quanto attiene all’inadempimento di prestazioni di trasporto
comprese nel pacchetto turistico per le quali si applica l’articolo 2951 del
codice civile.

3. E’ nullo ogni accordo che stabilisca limiti di risarcimento inferiori a
quelli di cui al comma 1.

Art. 95.
Responsabilità per danni diversi da quelli alla persona

1. Le parti contraenti possono convenire in forma scritta, fatta salva in
ogni caso l’applicazione degli articoli 1341 del codice civile e degli articoli
da 33 a 37 del codice, limitazioni al risarcimento del danno, diverso dal danno
alla persona, derivante dall’inadempimento o dall’inesatta esecuzione delle
prestazioni che formano oggetto del pacchetto turistico.

2. La limitazione di cui al comma 1 non può essere, a pena di nullità,
comunque inferiore a quanto previsto dall’articolo 13 della convenzione internazionale
relativa al contratto di viaggio (C.C.V.), firmata a Bruxelles il 23 aprile
1970, resa esecutiva dalla legge 29 dicembre 1977, n. 1084.

3. In assenza di specifica pattuizione, il risarcimento del danno e’ ammesso
nei limiti previsti dall’articolo 13 della convenzione internazionale relativa
al contratto di viaggio (C.C.V.), firmata a Bruxelles il 23 aprile 1970, resa
esecutiva dalla legge 29 dicembre 1977, n. 1084, e dagli articoli dal 1783
al 1786 del codice civile.

4. Il diritto al risarcimento del danno si prescrive in un anno dal rientro
del viaggiatore nel luogo della partenza.

Art. 96.
Esonero di responsabilità

1. L’organizzatore ed il venditore sono esonerati dalla responsabilità di
cui agli articoli 94 e 95, quando la mancata o inesatta esecuzione del contratto
e’ imputabile al consumatore o e’ dipesa dal fatto di un terzo a carattere
imprevedibile o inevitabile, ovvero da un caso fortuito o di forza maggiore.

2. L’organizzatore o il venditore apprestano con sollecitudine ogni rimedio
utile al soccorso del consumatore al fine di consentirgli la prosecuzione del
viaggio, salvo in ogni caso il diritto al risarcimento del danno nel caso in
cui l’inesatto adempimento del contratto sia a questo ultimo imputabile.

Art. 97.
Diritto di surrogazione

1. L’organizzatore o il venditore che hanno risarcito il consumatore sono
surrogati in tutti i diritti e azioni di quest’ultimo verso i terzi responsabili.

2. Il consumatore fornisce all’organizzatore o al venditore tutti i documenti,
le informazioni e gli elementi in suo possesso utili per l’esercizio del diritto
di surroga.

Art. 98.
Reclamo

1. Ogni mancanza nell’esecuzione del contratto deve essere contestata dal
consumatore senza ritardo affinche’ l’organizzatore, il suo rappresentante
locale o l’accompagnatore vi pongano tempestivamente rimedio.

2. Il consumatore può altresì sporgere reclamo mediante l’invio
di una raccomandata, con avviso di ricevimento, all’organizzatore o al venditore,
entro e non oltre dieci giorni lavorativi dalla data del rientro nel luogo
di partenza.

Art. 99.
Assicurazione

1. L’organizzatore e il venditore devono essere coperti dall’assicurazione
per la responsabilità civile verso il consumatore per il risarcimento
dei danni di cui agli articoli 94 e 95.

2. E’ fatta salva la facoltà di stipulare polizze assicurative di assistenza
al turista.

Art. 100.
Fondo di garanzia

1. E’ istituito presso il Ministero delle attività produttive un fondo
nazionale di garanzia, per consentire, in caso di insolvenza o di fallimento
del venditore o dell’organizzatore, il rimborso del prezzo versato ed il rimpatrio
del consumatore nel caso di viaggi all’estero, nonche’ per fornire una immediata
disponibilità economica in caso di rientro forzato di turisti da Paesi
extracomunitari in occasione di emergenze, imputabili o meno al comportamento
dell’organizzatore.

2. Il fondo e’ alimentato annualmente da una quota pari al due per cento dell’ammontare
del premio delle polizze di assicurazione obbligatoria di cui all’articolo
99, che e’ versata all’entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnata,
con decreto del Ministro dell’economia e delle finanze, al fondo di cui al
comma 1.

3. Il fondo interviene, per le finalità di cui al comma 1, nei limiti
dell’importo corrispondente alla quota così come determinata ai sensi
del comma 2.

4. Il fondo potrà avvalersi del diritto di rivalsa nei confronti del
soggetto inadempiente.

5. Le modalità di gestione e di funzionamento del fondo sono determinate
con decreto del Ministro delle attività produttive, di concerto con
il Ministro dell’economia e delle finanze.

TITOLO V
EROGAZIONE DI SERVIZI PUBBLICI

Capo I
SERVIZI PUBBLICI

Art. 101.
Norma di rinvio

1. Lo Stato e le regioni, nell’ambito delle rispettive competenze, garantiscono
i diritti degli utenti dei servizi pubblici attraverso la concreta e corretta
attuazione dei principi e dei criteri previsti della normativa vigente in materia.

2. Il rapporto di utenza deve svolgersi nel rispetto di standard di qualità predeterminati
e adeguatamente resi pubblici.

3. Agli utenti e’ garantita, attraverso forme rappresentative, la partecipazione
alle procedure di definizione e di valutazione degli standard di qualità previsti
dalle leggi.

4. La legge stabilisce per determinati enti erogatori di servizi pubblici
l’obbligo di adottare, attraverso specifici meccanismi di attuazione diversificati
in relazione ai settori, apposite carte dei servizi.

PARTE IV
SICUREZZA E QUALITÀ

TITOLO I
SICUREZZA DEI PRODOTTI

Art. 102.
Finalità e campo di applicazione

1. Il presente titolo intende garantire che i prodotti immessi sul mercato
ovvero in libera pratica siano sicuri.

2. Le disposizioni del presente titolo si applicano a tutti i prodotti definiti
all’articolo 103, comma 1, lettera a). Ciascuna delle sue disposizioni si applica
laddove non esistono, nell’ambito della normativa vigente, disposizioni specifiche
aventi come obiettivo la sicurezza dei prodotti.

3. Se taluni prodotti sono soggetti a requisiti di sicurezza prescritti da
normativa comunitaria, le disposizioni del presente titolo si applicano unicamente
per gli aspetti ed i rischi o le categorie di rischio non soggetti a tali requisiti.

4. Ai prodotti di cui al comma 3 non si applicano l’articolo 103, comma 1,
lettere b) e c), e gli articoli 104 e 105.

5. Ai prodotti di cui al comma 3 si applicano gli articoli da 104 a 108 se
sugli aspetti disciplinati da tali articoli non esistono disposizioni specifiche
riguardanti lo stesso obiettivo.

6. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti alimentari
di cui al regolamento (CE) n. 178/2002, del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 28 gennaio 2002.

Art. 103.
Definizioni

1. Ai fini del presente titolo si intende per:

a) prodotto sicuro: qualsiasi prodotto, come definito all’articolo 3, comma
1, lettera e), che, in condizioni di uso normali o ragionevolmente prevedibili,
compresa la durata e, se del caso, la messa in servizio, l’installazione e
la manutenzione, non presenti alcun rischio oppure presenti unicamente rischi
minimi, compatibili con l’impiego del prodotto e considerati accettabili nell’osservanza
di un livello elevato di tutela della salute e della sicurezza delle persone
in funzione, in particolare, dei seguenti elementi:

1) delle caratteristiche del prodotto, in particolare la sua composizione,
il suo imballaggio, le modalità del suo assemblaggio e, se del caso,
della sua installazione e manutenzione;

2) dell’effetto del prodotto su altri prodotti, qualora sia ragionevolmente
prevedibile l’utilizzazione del primo con i secondi;

3) della presentazione del prodotto, della sua etichettatura, delle eventuali
avvertenze e istruzioni per il suo uso e la sua eliminazione, nonche’ di qualsiasi
altra indicazione o informazione relativa al prodotto;

4) delle categorie di consumatori che si trovano in condizione di rischio
nell’utilizzazione del prodotto, in particolare dei minori e degli anziani;

b) prodotto pericoloso: qualsiasi prodotto che non risponda alla definizione
di prodotto sicuro di cui alla lettera a);

c) rischio grave: qualsiasi rischio grave compreso quello i cui effetti non
sono immediati, che richiede un intervento rapido delle autorità pubbliche;

d) produttore: il fabbricante del prodotto stabilito nella Comunità e
qualsiasi altra persona che si presenti come fabbricante apponendo sul prodotto
il proprio nome, il proprio marchio o un altro segno distintivo, o colui che
rimette a nuovo il prodotto; il rappresentante del fabbricante se quest’ultimo
non e’ stabilito nella Comunità o, qualora non vi sia un rappresentante
stabilito nella Comunità, l’importatore del prodotto; gli altri operatori
professionali della catena di commercializzazione nella misura in cui la loro
attività possa incidere sulle caratteristiche di sicurezza dei prodotti;

e) distributore: qualsiasi operatore professionale della catena di commercializzazione,
la cui attività non incide sulle caratteristiche di sicurezza dei prodotti;

f) richiamo: le misure volte ad ottenere la restituzione di un prodotto pericoloso
che il fabbricante o il distributore ha già fornito o reso disponibile
ai consumatori;

g) ritiro: qualsiasi misura volta a impedire la distribuzione e l’esposizione
di un prodotto pericoloso, nonche’ la sua offerta al consumatore.

2. La possibilità di raggiungere un livello di sicurezza superiore
o di procurarsi altri prodotti che presentano un rischio minore non costituisce
un motivo sufficiente per considerare un prodotto come non sicuro o pericoloso.

Art. 104.
Obblighi del produttore e del distributore

1. Il produttore immette sul mercato solo prodotti sicuri.

2. Il produttore fornisce al consumatore tutte le informazioni utili alla
valutazione e alla prevenzione dei rischi derivanti dall’uso normale o ragionevolmente
prevedibile del prodotto, se non sono immediatamente percettibili senza adeguate
avvertenze, e alla prevenzione contro detti rischi. La presenza di tali avvertenze
non esenta, comunque, dal rispetto degli altri obblighi previsti nel presente
titolo.

3. Il produttore adotta misure proporzionate in funzione delle caratteristiche
del prodotto fornito per consentire al consumatore di essere informato sui
rischi connessi al suo uso e per intraprendere le iniziative opportune per
evitare tali rischi, compresi il ritiro del prodotto dal mercato, il richiamo
e l’informazione appropriata ed efficace dei consumatori.

4. Le misure di cui al comma 3 comprendono:

a) l’indicazione in base al prodotto o al suo imballaggio, dell’identità e
degli estremi del produttore; il riferimento al tipo di prodotto o, eventualmente,
alla partita di prodotti di cui fa parte, salva l’omissione di tale indicazione
nei casi in cui sia giustificata;

b) i controlli a campione sui prodotti commercializzati, l’esame dei reclami
e, se del caso, la tenuta di un registro degli stessi, nonche’ l’informazione
ai distributori in merito a tale sorveglianza.

5. Le misure di ritiro, di richiamo e di informazione al consumatore, previste
al comma 3, hanno luogo su base volontaria o su richiesta delle competenti
autorità a norma dell’articolo 107. Il richiamo interviene quando altre
azioni non siano sufficienti a prevenire i rischi del caso, ovvero quando i
produttori lo ritengano necessario o vi siano tenuti in seguito a provvedimenti
dell’autorità competente.

6. Il distributore deve agire con diligenza nell’esercizio della sua attività per
contribuire a garantire l’immissione sul mercato di prodotti sicuri; in particolare
e’ tenuto:

a) a non fornire prodotti di cui conosce o avrebbe dovuto conoscere la pericolosità in
base alle informazioni in suo possesso e nella sua qualità di operatore
professionale;

b) a partecipare al controllo di sicurezza del prodotto immesso sul mercato,
trasmettendo le informazioni concernenti i rischi del prodotto al produttore
e alle autorità competenti per le azioni di rispettiva competenza;

c) a collaborare alle azioni intraprese di cui alla lettera b), conservando
e fornendo la documentazione idonea a rintracciare l’origine dei prodotti per
un periodo di dieci anni dalla data di cessione al consumatore finale.

7. Qualora i produttori e i distributori sappiano o debbano sapere, sulla
base delle informazioni in loro possesso e in quanto operatori professionali,
che un prodotto da loro immesso sul mercato o altrimenti fornito al consumatore
presenta per il consumatore stesso rischi incompatibili con l’obbligo generale
di sicurezza, informano immediatamente le amministrazioni competenti, di cui
all’articolo 106, comma 1, precisando le azioni intraprese per prevenire i
rischi per i consumatori.

8. In caso di rischio grave, le informazioni da fornire comprendono almeno:

a) elementi specifici che consentano una precisa identificazione del prodotto
o del lotto di prodotti in questione;

b) una descrizione completa del rischio presentato dai prodotti interessati;

c) tutte le informazioni disponibili che consentono di rintracciare il prodotto;

d) una descrizione dei provvedimenti adottati per prevenire i rischi per i
consumatori.

9. Nei limiti delle rispettive attività, produttori e distributori
collaborano con le Autorità competenti, ove richiesto dalle medesime,
in ordine alle azioni intraprese per evitare i rischi presentati dai prodotti
che essi forniscono o hanno fornito.

Art. 105.
Presunzione e valutazione di sicurezza

1. In mancanza di specifiche disposizioni comunitarie che disciplinano gli
aspetti di sicurezza, un prodotto si presume sicuro quando e’ conforme alla
legislazione vigente nello Stato membro in cui il prodotto stesso e’ commercializzato
e con riferimento ai requisiti cui deve rispondere sul piano sanitario e della
sicurezza.

2. Si presume che un prodotto sia sicuro, per quanto concerne i rischi e le
categorie di rischi disciplinati dalla normativa nazionale, quando e’ conforme
alle norme nazionali non cogenti che recepiscono le norme europee i cui riferimenti
sono stati pubblicati dalla Commissione europea nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee a norma dell’articolo 4 della direttiva 2001/95/CE,
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 dicembre 2001.

3. In assenza delle norme di cui ai commi 1 e 2, la sicurezza del prodotto
e’ valutata in base alle norme nazionali non cogenti che recepiscono norme
europee, alle norme in vigore nello Stato membro in cui il prodotto e’ commercializzato,
alle raccomandazioni della Commissione europea relative ad orientamenti sulla
valutazione della sicurezza dei prodotti, ai codici di buona condotta in materia
di sicurezza vigenti nel settore interessato, agli ultimi ritrovati della tecnica,
al livello di sicurezza che i consumatori possono ragionevolmente attendersi.

4. Fatte salve le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3, le Autorità competenti
adottano le misure necessarie per limitare o impedire l’immissione sul mercato
o chiedere il ritiro o il richiamo dal mercato del prodotto, se questo si rivela,
nonostante la conformità, pericoloso per la salute e la sicurezza del
consumatore.

Art. 106.
Procedure di consultazione e coordinamento

1. I Ministeri delle attività produttive, della salute, del lavoro
e delle politiche sociali, dell’interno, dell’economia e delle finanze, delle
infrastrutture e trasporti, nonche’ le altre amministrazioni pubbliche di volta
in volta competenti per materia alla effettuazione dei controlli di cui all’articolo
107, provvedono, nell’ambito delle ordinarie disponibilità di bilancio
e secondo le rispettive competenze, alla realizzazione di un sistema di scambio
rapido di informazioni mediante un adeguato supporto informativo operante in
via telematica, anche attraverso il Sistema pubblico di connettività,
in conformità alle prescrizioni stabilite in sede comunitaria che consenta
anche l’archiviazione e la diffusione delle informazioni.

2. I criteri per il coordinamento dei controlli previsti dall’articolo 107
sono stabiliti in una apposita conferenza di servizi fra i competenti uffici
dei Ministeri e delle amministrazioni di cui al comma 1, convocata almeno due
volte l’anno dal Ministro delle attività produttive; alla conferenza
partecipano anche il Ministro della giustizia e le altre amministrazioni di
cui al comma 1 di volta in volta competenti per materia.

3. La conferenza di cui al comma 2, tiene conto anche dei dati raccolti ed
elaborati nell’ambito del sistema comunitario di informazione sugli incidenti
domestici e del tempo libero.

4. Alla conferenza di cui al comma 2, possono presentare osservazioni gli
organismi di categoria della produzione e della distribuzione, nonche’ le associazioni
di tutela degli interessi dei consumatori e degli utenti iscritte all’elenco
di cui all’articolo 137, secondo modalità definite dalla conferenza
medesima.

Art. 107.
Controlli

1. Le amministrazioni di cui all’articolo 106, comma 1, controllano che i
prodotti immessi sul mercato siano sicuri. Il Ministero delle attività produttive
comunica alla Commissione europea l’elenco delle amministrazioni di cui al
periodo che precede, nonche’ degli uffici e degli organi di cui esse si avvalgono,
aggiornato annualmente su indicazione delle amministrazioni stesse.

2. Le amministrazioni di cui all’articolo 106 possono adottare tra l’altro
le misure seguenti:

a) per qualsiasi prodotto:

1) disporre, anche dopo che un prodotto e’ stato immesso sul mercato come
prodotto sicuro, adeguate verifiche delle sue caratteristiche di sicurezza
fino allo stadio dell’utilizzo o del consumo, anche procedendo ad ispezioni
presso gli stabilimenti di produzione e di confezionamento, presso i magazzini
di stoccaggio e presso i magazzini di vendita;

2) esigere tutte le informazioni necessarie dalle parti interessate;

3) prelevare campioni di prodotti per sottoporli a prove ed analisi volte
ad accertare la sicurezza, redigendone processo verbale di cui deve essere
rilasciata copia agli interessati;

b) per qualsiasi prodotto che possa presentare rischi in determinate condizioni:

1) richiedere l’apposizione sul prodotto, in lingua italiana, di adeguate
avvertenze sui rischi che esso può presentare, redatte in modo chiaro
e facilmente comprensibile;

2) sottoporne l’immissione sul mercato a condizioni preventive, in modo da
renderlo sicuro;

c) per qualsiasi prodotto che possa presentare rischi per determinati soggetti:

1) disporre che tali soggetti siano avvertiti tempestivamente ed in una forma
adeguata di tale rischio, anche mediante la pubblicazione di avvisi specifici;

d) per qualsiasi prodotto che può essere pericoloso:

1) vietare, per il tempo necessario allo svolgimento dei controlli, delle
verifiche o degli accertamenti sulla sicurezza del prodotto, di fornirlo, di
proporne la fornitura o di esporlo;

2) disporre, entro un termine perentorio, l’adeguamento del prodotto o di
un lotto di prodotti già commercializzati agli obblighi di sicurezza
previsti dal presente titolo, qualora non vi sia un rischio imminente per la
salute e l’incolumità pubblica;

e) per qualsiasi prodotto pericoloso:

1) vietarne l’immissione sul mercato e adottare le misure necessarie a garantire
l’osservanza del divieto;

f) per qualsiasi prodotto pericoloso già immesso sul mercato rispetto
al quale l’azione già intrapresa dai produttori e dai distributori sia
insoddisfacente o insufficiente:

1) ordinare o organizzare il suo ritiro effettivo e immediato e l’informazione
dei consumatori circa i rischi da esso presentati. I costi relativi sono posti
a carico del produttore e, ove ciò non sia in tutto o in parte possibile,
a carico del distributore;

2) ordinare o coordinare o, se del caso, organizzare con i produttori e i
distributori, il suo richiamo anche dai consumatori e la sua distruzione in
condizioni opportune. I costi relativi sono posti a carico dei produttori e
dei distributori.

3. Nel caso di prodotti che presentano un rischio grave le amministrazioni
di cui all’articolo 106 intraprendono le azioni necessarie per applicare, con
la dovuta celerità, opportune misure analoghe a quelle previste al comma
2, lettere da b) a f), tenendo conto delle linee-guida che riguardano la gestione
del RAPEX di cui all’allegato II.

4. Le amministrazioni competenti quando adottano misure analoghe a quelle
di cui al comma 2 ed in particolare a quelle di cui alle lettere d), e) e f),
tenendo conto del principio di precauzione, agiscono nel rispetto del Trattato
istitutivo della Comunità europea, in particolare degli articoli 28
e 30, per attuarle in modo proporzionato alla gravità del rischio.

5. Le amministrazioni competenti, nell’ambito delle misure adottate sulla
base del principio di precauzione e, senza maggiori oneri per la finanza pubblica,
incoraggiano e favoriscono l’azione volontaria dei produttori e dei distributori
di adeguamento agli obblighi imposti dal presente titolo, anche mediante l’eventuale
elaborazione di codici di buona condotta ed accordi con le categorie di settore.

6. Per le finalità di cui al presente titolo e senza oneri aggiuntivi
per la finanza pubblica, le amministrazioni di cui all’articolo 106, comma
1, si avvalgono della collaborazione dell’Agenzia delle dogane e della Guardia
di finanza, le quali hanno accesso al sistema di scambio rapido delle informazioni
gestite dal sistema RAPEX, di cui all’allegato II, ed agiscono secondo le norme
e le facoltà ad esse attribuite dall’ordinamento.

7. Le misure di cui al presente articolo possono riguardare, rispettivamente:

a) il produttore;

b) il distributore, e, in particolare, il responsabile della prima immissione
in commercio;

c) qualsiasi altro detentore del prodotto, qualora ciò sia necessario
al fine di collaborare alle azioni intraprese per evitare i rischi derivanti
dal prodotto stesso.

8. Per armonizzare l’attività di controllo derivante dal presente titolo
con quella attuata per i prodotti per i quali gli obblighi di sicurezza sono
disciplinati dalla normativa antincendio, il Ministero dell’interno si avvale,
per gli aspetti di coordinamento, del proprio Dipartimento dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile-direzione centrale per la prevenzione
e la sicurezza tecnica del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, nonche’ degli
organi periferici del Corpo nazionale dei vigili del fuoco per gli interventi
sul territorio, nell’ambito delle dotazioni organiche esistenti e, comunque,
senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio dello Stato.

9. Il Ministero della salute, ai fini degli adempimenti comunitari derivanti
dalle norme sulla sicurezza dei prodotti e dal presente titolo, si avvale anche
dei propri uffici di sanità marittima, aerea e di frontiera nell’ambito
delle dotazioni organiche esistenti e, comunque, senza oneri aggiuntivi a carico
del bilancio dello Stato.

10. Fatti salvi gli obblighi previsti dalla normativa vigente, i soggetti
di cui al comma 1 sono tenuti a non divulgare le informazioni acquisite che,
per loro natura, sono coperte dal segreto professionale, a meno che la loro
divulgazione sia necessaria alla tutela della salute o della pubblica o privata
incolumità.

Art. 108.
Disposizioni procedurali

1. Il provvedimento adottato ai sensi dell’articolo 107 che limita l’immissione
sul mercato di un prodotto o ne dispone il ritiro o il richiamo, deve essere
adeguatamente motivato, con l’indicazione dei termini e delle Autorità competenti
cui e’ possibile ricorrere e deve essere notificato entro sette giorni dall’adozione.

2. Fatti salvi i casi di grave o immediato pericolo per la salute o per la
pubblica o privata incolumità, prima dell’adozione delle misure di cui
all’articolo 107, commi 2 e 3, agli interessati deve essere consentito di partecipare
alla fase del procedimento amministrativo e di presenziare agli accertamenti
riguardanti i propri prodotti, in base agli articoli 7 e seguenti della legge
7 agosto 1990, n. 241; in particolare, gli interessati possono presentare all’Autorità competente
osservazioni scritte e documenti.

3. Gli interessati possono presentare osservazioni scritte anche in seguito
all’emanazione del provvedimento, anche quando, a causa dell’urgenza della
misura da adottare, non hanno potuto partecipare al procedimento.

Art. 109.
Sorveglianza del mercato

1. Per esercitare un’efficace sorveglianza del mercato, volta a garantire
un elevato livello di protezione della salute e della sicurezza dei consumatori,
le amministrazioni di cui all’articolo 106, anche indipendentemente dalla conferenza
di servizi, assicurano:

a) l’istituzione, l’aggiornamento periodico e l’esecuzione di programmi settoriali
di sorveglianza per categorie di prodotti o di rischi, nonche’ il monitoraggio
delle attività di sorveglianza, delle osservazioni e dei risultati;

b) l’aggiornamento delle conoscenze scientifiche e tecniche relative alla
sicurezza dei prodotti;

c) esami e valutazioni periodiche del funzionamento delle attività di
controllo e della loro efficacia, come pure, se del caso, la revisione dei
metodi dell’organizzazione della sorveglianza messa in opera.

2. Le Amministrazioni di cui all’articolo 106 assicurano, altresì,
la gestione dei reclami presentati dai consumatori e dagli altri interessati
con riguardo alla sicurezza dei prodotti e alle attività di controllo
e sorveglianza. Le modalità operative di cui al presente comma vengono
concordate in sede di conferenza di servizi.

3. Le strutture amministrative competenti a svolgere l’attività di
cui al comma 2 vanno rese note in sede di conferenza di servizi convocata dopo
la data di entrata in vigore del codice. In quella sede sono definite le modalità per
informare i consumatori e le altre parti interessate delle procedure di reclamo.

4. Dall’attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica.

Art. 110.
Notificazione e scambio di informazioni

1. Il Ministero delle attività produttive notifica alla Commissione
europea, precisando le ragioni che li hanno motivati, i provvedimenti di cui
all’articolo 107, commi 2, lettere b), c), d), e) e f), e 3, nonche’ eventuali
modifiche e revoche, fatta salva l’eventuale normativa comunitaria specifica
vigente sulla procedura di notifica.

2. I provvedimenti, anche concordati con produttori e distributori, adottati
per limitare o sottoporre a particolari condizioni la commercializzazione o
l’uso di prodotti che presentano un rischio grave per i consumatori, vanno
notificati alla Commissione europea secondo le prescrizioni del sistema RAPEX,
tenendo conto dell’allegato II della direttiva 2001/95/CE, di cui all’allegato
II.

3. Se il provvedimento adottato riguarda un rischio che si ritiene limitato
al territorio nazionale, il Ministero delle attività produttive procede,
anche su richiesta delle altre amministrazioni competenti, alla notifica alla
Commissione europea qualora il provvedimento contenga informazioni suscettibili
di presentare un interesse, quanto alla sicurezza dei prodotti, per gli altri
Stati membri, in particolare se tale provvedimento risponde ad un rischio nuovo,
non ancora segnalato in altre notifiche.

4. Ai fini degli adempimenti di cui al comma 1, i provvedimenti adottati dalle
amministrazioni competenti di cui all’articolo 106 devono essere comunicati
tempestivamente al Ministero delle attività produttive; analoga comunicazione
deve essere data a cura delle cancellerie ovvero delle segreterie degli organi
giurisdizionali, relativamente ai provvedimenti, sia a carattere provvisorio,
sia a carattere definitivo, emanati dagli stessi nell’ambito degli interventi
di competenza.

5. Il Ministero delle attività produttive comunica all’amministrazione
competente le decisioni eventualmente adottate dalla Commissione europea relativamente
a prodotti che presentano un rischio grave per la salute e la sicurezza dei
consumatori in diversi Stati membri e che quindi necessitano, entro un termine
di venti giorni, dell’adozione di provvedimenti idonei. E’ fatto salvo il rispetto
del termine eventualmente inferiore previsto nella decisione della Commissione
europea.

6. Le Autorità competenti assicurano alle parti interessate la possibilità di
esprimere entro un mese dall’adozione della decisione di cui al comma 5, pareri
ed osservazioni per il successivo inoltro alla Commissione.

7. Sono vietate le esportazioni al di fuori dell’Unione europea di prodotti
pericolosi oggetto di una decisione di cui al comma 5, a meno che la decisione
non disponga diversamente.

Art. 111.
Responsabilità del produttore

1. Sono fatte salve le disposizioni di cui al titolo secondo in materia di
responsabilità per danno da prodotti difettosi.

Art. 112.
Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il produttore o
il distributore che immette sul mercato prodotti pericolosi in violazione del
divieto di cui all’articolo 107, comma 2, lettera e), e’ punito con l’arresto
da sei mesi ad un anno e con l’ammenda da 10.000 euro a 50.000 euro.

2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il produttore che
immette sul mercato prodotti pericolosi, e’ punito con l’arresto fino ad un
anno e con l’ammenda da 10.000 euro a 50.000 euro.

3. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il produttore o
il distributore che non ottempera ai provvedimenti emanati a norma dell’articolo
107, comma 2, lettere b), numeri 1) e 2), c) e d), numeri 1) e 2), e’ punito
con l’ammenda da 10.000 euro a 25.000 euro.

4. Il produttore o il distributore che non assicura la dovuta collaborazione
ai fini dello svolgimento delle attività di cui all’articolo 107, comma
2, lettera a), e’ soggetto alla sanzione amministrativa da 2.500 euro a 40.000
euro.

5. Salvo che il fatto costituisca reato, il produttore che violi le disposizioni
di cui all’articolo 104, commi 2, 3, 5, 7, 8 e 9, ed il distributore che violi
le disposizioni di cui al medesimo art. 104, commi 6, 7, 8 e 9, sono soggetti
ad una sanzione amministrativa compresa fra 1.500 euro e 30.000 euro.

Art. 113.
Rinvio

1. Sono fatte salve le specifiche norme di settore che, con riferimento a
particolari categorie merceologiche, obbligano a specifici standard di sicurezza.

2. Sono fatte salve le disposizioni regionali che disciplinano i controlli
di competenza.

TITOLO II
RESPONSABILITÀ PER DANNO DA PRODOTTI DIFETTOSI

Art. 114.
Responsabilità del produttore

1. Il produttore e’ responsabile del danno cagionato da difetti del suo prodotto.

Art. 115.
Prodotto

1. Prodotto, ai fini del presente titolo, e’ ogni bene mobile, anche se incorporato
in altro bene mobile o immobile.

2. Si considera prodotto anche l’elettricità.

Art. 116.
Responsabilità del fornitore

1. Quando il produttore non sia individuato, e’ sottoposto alla stessa responsabilità il
fornitore che abbia distribuito il prodotto nell’esercizio di un’attività commerciale,
se ha omesso di comunicare al danneggiato, entro il termine di tre mesi dalla
richiesta, l’identità e il domicilio del produttore o della persona
che gli ha fornito il prodotto.

2. La richiesta deve essere fatta per iscritto e deve indicare il prodotto
che ha cagionato il danno, il luogo e, con ragionevole approssimazione, la
data dell’acquisto; deve inoltre contenere l’offerta in visione del prodotto,
se ancora esistente.

3. Se la notificazione dell’atto introduttivo del giudizio non e’ stata preceduta
dalla richiesta prevista dal comma 2, il convenuto può effettuare la
comunicazione entro i tre mesi successivi.

4. In ogni caso, su istanza del fornitore presentata alla prima udienza del
giudizio di primo grado, il giudice, se le circostanze lo giustificano, può fissare
un ulteriore termine non superiore a tre mesi per la comunicazione prevista
dal comma 1.

5. Il terzo indicato come produttore o precedente fornitore può essere
chiamato nel processo a norma dell’articolo 106 del codice di procedura civile
e il fornitore convenuto può essere estromesso, se la persona indicata
comparisce e non contesta l’indicazione. Nell’ipotesi prevista dal comma 3,
il convenuto può chiedere la condanna dell’attore al rimborso delle
spese cagionategli dalla chiamata in giudizio.

6. Le disposizioni del presente articolo si applicano al prodotto importato
nella Unione europea, quando non sia individuato l’importatore, anche se sia
noto il produttore.

Art. 117.
Prodotto difettoso

1. Un prodotto e’ difettoso quando non offre la sicurezza che ci si può legittimamente
attendere tenuto conto di tutte le circostanze, tra cui:

a) il modo in cui il prodotto e’ stato messo in circolazione, la sua presentazione,
le sue caratteristiche palesi, le istruzioni e le avvertenze fornite;

b) l’uso al quale il prodotto può essere ragionevolmente destinato
e i comportamenti che, in relazione ad esso, si possono ragionevolmente prevedere;

c) il tempo in cui il prodotto e’ stato messo in circolazione.

2. Un prodotto non può essere considerato difettoso per il solo fatto
che un prodotto più perfezionato sia stato in qualunque tempo messo
in commercio.

3. Un prodotto e’ difettoso se non offre la sicurezza offerta normalmente
dagli altri esemplari della medesima serie.

Art. 118.
Esclusione della responsabilità

1. La responsabilità e’ esclusa:

a) se il produttore non ha messo il prodotto in circolazione;

b) se il difetto che ha cagionato il danno non esisteva quando il produttore
ha messo il prodotto in circolazione;

c) se il produttore non ha fabbricato il prodotto per la vendita o per qualsiasi
altra forma di distribuzione a titolo oneroso, ne’ lo ha fabbricato o distribuito
nell’esercizio della sua attività professionale;

d) se il difetto e’ dovuto alla conformità del prodotto a una norma
giuridica imperativa o a un provvedimento vincolante;

e) se lo stato delle conoscenze scientifiche e tecniche, al momento in cui
il produttore ha messo in circolazione il prodotto, non permetteva ancora di
considerare il prodotto come difettoso;

f) nel caso del produttore o fornitore di una parte componente o di una materia
prima, se il difetto e’ interamente dovuto alla concezione del prodotto in
cui e’ stata incorporata la parte o materia prima o alla conformità di
questa alle istruzioni date dal produttore che la ha utilizzata.

Art. 119.
Messa in circolazione del prodotto

1. Il prodotto e’ messo in circolazione quando sia consegnato all’acquirente,
all’utilizzatore, o a un ausiliario di questi, anche in visione o in prova.

2. La messa in circolazione avviene anche mediante la consegna al vettore
o allo spedizioniere per l’invio all’acquirente o all’utilizzatore.

3. La responsabilità non e’ esclusa se la messa in circolazione dipende
da vendita forzata, salvo che il debitore abbia segnalato specificamente il
difetto con dichiarazione resa all’ufficiale giudiziario all’atto del pignoramento
o con atto notificato al creditore procedente e depositato presso la cancelleria
del giudice dell’esecuzione entro quindici giorni dal pignoramento stesso.

Art. 120.
Prova

1. Il danneggiato deve provare il difetto, il danno, e la connessione causale
tra difetto e danno.

2. Il produttore deve provare i fatti che possono escludere la responsabilità secondo
le disposizioni dell’articolo 118. Ai fini dell’esclusione da responsabilità prevista
nell’articolo 118, comma 1, lettera b), e’ sufficiente dimostrare che, tenuto
conto delle circostanze, e’ probabile che il difetto non esistesse ancora nel
momento in cui il prodotto e’ stato messo in circolazione.

3. Se e’ verosimile che il danno sia stato causato da un difetto del prodotto,
il giudice può ordinare che le spese della consulenza tecnica siano
anticipate dal produttore.

Art. 121.
Pluralità di responsabili

1. Se più persone sono responsabili del medesimo danno, tutte sono
obbligate in solido al risarcimento.

2. Colui che ha risarcito il danno ha regresso contro gli altri nella misura
determinata dalle dimensioni del rischio riferibile a ciascuno, dalla gravità delle
eventuali colpe e dalla entità delle conseguenze che ne sono derivate.
Nel dubbio la ripartizione avviene in parti uguali.

Art. 122.
Colpa del danneggiato

1. Nelle ipotesi di concorso del fatto colposo del danneggiato il risarcimento
si valuta secondo le disposizioni dell’articolo 1227 del codice civile.

2. Il risarcimento non e’ dovuto quando il danneggiato sia stato consapevole
del difetto del prodotto e del pericolo che ne derivava e nondimeno vi si sia
volontariamente esposto.

3. Nell’ipotesi di danno a cosa, la colpa del detentore di questa e’ parificata
alla colpa del danneggiato.

Art. 123.
Danno risarcibile

1. E’ risarcibile in base alle disposizioni del presente titolo:

a) il danno cagionato dalla morte o da lesioni personali;

b) la distruzione o il deterioramento di una cosa diversa dal prodotto difettoso,
purche’ di tipo normalmente destinato all’uso o consumo privato e così principalmente
utilizzata dal danneggiato.

2. Il danno a cose e’ risarcibile solo nella misura che ecceda la somma di
euro trecentottantasette.

Art. 124.
Clausole di esonero da responsabilità

1. E’ nullo qualsiasi patto che escluda o limiti preventivamente, nei confronti
del danneggiato, la responsabilità prevista dal presente titolo.

Art. 125.
Prescrizione

1. Il diritto al risarcimento si prescrive in tre anni dal giorno in cui il
danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza del danno, del difetto
e dell’identità del responsabile.

2. Nel caso di aggravamento del danno, la prescrizione non comincia a decorrere
prima del giorno in cui il danneggiato ha avuto o avrebbe dovuto avere conoscenza
di un danno di gravità sufficiente a giustificare l’esercizio di un’azione
giudiziaria.

Art. 126.
Decadenza

1. Il diritto al risarcimento si estingue alla scadenza di dieci anni dal
giorno in cui il produttore o l’importatore nella Unione europea ha messo in
circolazione il prodotto che ha cagionato il danno.

2. La decadenza e’ impedita solo dalla domanda giudiziale, salvo che il processo
si estingua, dalla domanda di ammissione del credito in una procedura concorsuale
o dal riconoscimento del diritto da parte del responsabile.

3. L’atto che impedisce la decadenza nei confronti di uno dei responsabili
non ha effetto riguardo agli altri.

Art. 127.
Responsabilità secondo altre disposizioni di legge

1. Le disposizioni del presente titolo non escludono ne’ limitano i diritti
attribuiti al danneggiato da altre leggi.

2. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai danni cagionati
dagli incidenti nucleari previsti dalla legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e
successive modificazioni.

3. Le disposizioni del presente titolo non si applicano ai prodotti messi
in circolazione prima del 30 luglio 1988.

TITOLO III
GARANZIA LEGALE DI CONFORMITÀ E GARANZIE COMMERCIALI PER I BENI DI CONSUMO

Capo I
DELLA VENDITA DEI BENI DI CONSUMO

Art. 128.
Ambito di applicazione e definizioni

1. Il presente capo disciplina taluni aspetti dei contratti di vendita e delle
garanzie concernenti i beni di consumo. A tali fini ai contratti di vendita
sono equiparati i contratti di permuta e di somministrazione nonche’ quelli
di appalto, di opera e tutti gli altri contratti comunque finalizzati alla
fornitura di beni di consumo da fabbricare o produrre.

2. Ai fini del presente capo si intende per:

a) beni di consumo: qualsiasi bene mobile, anche da assemblare, tranne:

1) i beni oggetto di vendita forzata o comunque venduti secondo altre modalità dalle
autorità giudiziarie, anche mediante delega ai notai;

2) l’acqua e il gas, quando non confezionati per la vendita in un volume
delimitato o in quantità determinata;

3) l’energia elettrica;

b) venditore: qualsiasi persona fisica o giuridica pubblica o privata che,
nell’esercizio della propria attività imprenditoriale o professionale,
utilizza i contratti di cui al comma 1;

c) garanzia convenzionale ulteriore: qualsiasi impegno di un venditore o di
un produttore, assunto nei confronti del consumatore senza costi supplementari,
di rimborsare il prezzo pagato, sostituire, riparare, o intervenire altrimenti
sul bene di consumo, qualora esso non corrisponda alle condizioni enunciate
nella dichiarazione di garanzia o nella relativa pubblicità;

d) riparazione: nel caso di difetto di conformità, il ripristino del
bene di consumo per renderlo conforme al contratto di vendita.

3. Le disposizioni del presente capo si applicano alla vendita di beni di
consumo usati, tenuto conto del tempo del pregresso utilizzo, limitatamente
ai difetti non derivanti dall’uso normale della cosa.

Art. 129.
Conformità al contratto

1. Il venditore ha l’obbligo di consegnare al consumatore beni conformi al
contratto di vendita.

2. Si presume che i beni di consumo siano conformi al contratto se, ove pertinenti,
coesistono le seguenti circostanze:

a) sono idonei all’uso al quale servono abitualmente beni dello stesso tipo;

b) sono conformi alla descrizione fatta dal venditore e possiedono le qualità del
bene che il venditore ha presentato al consumatore come campione o modello;

c) presentano la qualità e le prestazioni abituali di un bene dello
stesso tipo, che il consumatore può ragionevolmente aspettarsi, tenuto
conto della natura del bene e, se del caso, delle dichiarazioni pubbliche sulle
caratteristiche specifiche dei beni fatte al riguardo dal venditore, dal produttore
o dal suo agente o rappresentante, in particolare nella pubblicità o
sull’etichettatura;

d) sono altresì idonei all’uso particolare voluto dal consumatore e
che sia stato da questi portato a conoscenza del venditore al momento della
conclusione del contratto e che il venditore abbia accettato anche per fatti
concludenti.

3. Non vi e’ difetto di conformità se, al momento della conclusione
del contratto, il consumatore era a conoscenza del difetto non poteva ignorarlo
con l’ordinaria diligenza o se il difetto di conformità deriva da istruzioni
o materiali forniti dal consumatore.

4. Il venditore non e’ vincolato dalle dichiarazioni pubbliche di cui al comma
2, lettera c), quando, in via anche alternativa, dimostra che:

a) non era a conoscenza della dichiarazione e non poteva conoscerla con l’ordinaria
diligenza;

b) la dichiarazione e’ stata adeguatamente corretta entro il momento della
conclusione del contratto in modo da essere conoscibile al consumatore;

c) la decisione di acquistare il bene di consumo non e’ stata influenzata
dalla dichiarazione.

5. Il difetto di conformità che deriva dall’imperfetta installazione
del bene di consumo e’ equiparato al difetto di conformità del bene
quando l’installazione e’ compresa nel contratto di vendita ed e’ stata effettuata
dal venditore o sotto la sua responsabilità. Tale equiparazione si applica
anche nel caso in cui il prodotto, concepito per essere installato dal consumatore,
sia da questo installato in modo non corretto a causa di una carenza delle
istruzioni di installazione.

Art. 130.
Diritti del consumatore

1. Il venditore e’ responsabile nei confronti del consumatore per qualsiasi
difetto di conformità esistente al momento della consegna del bene.

2. In caso di difetto di conformità, il consumatore ha diritto al ripristino,
senza spese, della conformità del bene mediante riparazione o sostituzione,
a norma dei commi 3, 4, 5 e 6, ovvero ad una riduzione adeguata del prezzo
o alla risoluzione del contratto, conformemente ai commi 7, 8 e 9.

3. Il consumatore può chiedere, a sua scelta, al venditore di riparare
il bene o di sostituirlo, senza spese in entrambi i casi, salvo che il rimedio
richiesto sia oggettivamente impossibile o eccessivamente oneroso rispetto
all’altro.

4. Ai fini di cui al comma 3 e’ da considerare eccessivamente oneroso uno
dei due rimedi se impone al venditore spese irragionevoli in confronto all’altro,
tenendo conto:

a) del valore che il bene avrebbe se non vi fosse difetto di conformità;

b) dell’entità del difetto di conformità;

c) dell’eventualità che il rimedio alternativo possa essere esperito
senza notevoli inconvenienti per il consumatore.

5. Le riparazioni o le sostituzioni devono essere effettuate entro un congruo
termine dalla richiesta e non devono arrecare notevoli inconvenienti al consumatore,
tenendo conto della natura del bene e dello scopo per il quale il consumatore
ha acquistato il bene.

6. Le spese di cui ai commi 2 e 3 si riferiscono ai costi indispensabili per
rendere conformi i beni, in particolare modo con riferimento alle spese effettuate
per la spedizione, per la mano d’opera e per i materiali.

7. Il consumatore può richiedere, a sua scelta, una congrua riduzione
del prezzo o la risoluzione del contratto ove ricorra una delle seguenti situazioni:

a) la riparazione e la sostituzione sono impossibili o eccessivamente onerose;

b) il venditore non ha provveduto alla riparazione o alla sostituzione del
bene entro il termine congruo di cui al comma 6;

c) la sostituzione o la riparazione precedentemente effettuata ha arrecato
notevoli inconvenienti al consumatore.

8. Nel determinare l’importo della riduzione o la somma da restituire si tiene
conto dell’uso del bene.

9. Dopo la denuncia del difetto di conformità, il venditore può offrire
al consumatore qualsiasi altro rimedio disponibile, con i seguenti effetti:

a) qualora il consumatore abbia già richiesto uno specifico rimedio,
il venditore resta obbligato ad attuarlo, con le necessarie conseguenze in
ordine alla decorrenza del termine congruo di cui al comma 6, salvo accettazione
da parte del consumatore del rimedio alternativo proposto;

b) qualora il consumatore non abbia già richiesto uno specifico rimedio,
il consumatore deve accettare la proposta o respingerla scegliendo un altro
rimedio ai sensi del presente articolo.

10. Un difetto di conformità di lieve entità per il quale non
e’ stato possibile o e’ eccessivamente oneroso esperire i rimedi della riparazione
o della sostituzione, non dà diritto alla risoluzione del contratto.

Art. 131.
Diritto di regresso

1. Il venditore finale, quando e’ responsabile nei confronti del consumatore
a causa di un difetto di conformità imputabile ad un’azione o ad un’omissione
del produttore, di un precedente venditore della medesima catena contrattuale
distributiva o di qualsiasi altro intermediario, ha diritto di regresso, salvo
patto contrario o rinuncia, nei confronti del soggetto o dei soggetti responsabili
facenti parte della suddetta catena distributiva.

2. Il venditore finale che abbia ottemperato ai rimedi esperiti dal consumatore,
può agire, entro un anno dall’esecuzione della prestazione, in regresso
nei confronti del soggetto o dei soggetti responsabili per ottenere la reintegrazione
di quanto prestato.

Art. 132.
Termini

1. Il venditore e’ responsabile, a norma dell’articolo 130, quando il difetto
di conformità si manifesta entro il termine di due anni dalla consegna
del bene.

2. Il consumatore decade dai diritti previsti dall’articolo 130, comma 2,
se non denuncia al venditore il difetto di conformità entro il termine
di due mesi dalla data in cui ha scoperto il difetto. La denuncia non e’ necessaria
se il venditore ha riconosciuto l’esistenza del difetto o lo ha occultato.

3. Salvo prova contraria, si presume che i difetti di conformità che
si manifestano entro sei mesi dalla consegna del bene esistessero già a
tale data, a meno che tale ipotesi sia incompatibile con la natura del bene
o con la natura del difetto di conformità.

4. L’azione diretta a far valere i difetti non dolosamente occultati dal venditore
sì prescrive, in ogni caso, nel termine di ventisei mesi dalla consegna
del bene; il consumatore, che sia convenuto per l’esecuzione del contratto,
può tuttavia far valere sempre i diritti di cui all’articolo 130, comma
2, purche’ il difetto di conformità sia stato denunciato entro due mesi
dalla scoperta e prima della scadenza del termine di cui al periodo precedente.

Art. 133.
Garanzia convenzionale

1. La garanzia convenzionale vincola chi la offre secondo le modalità indicate
nella dichiarazione di garanzia medesima o nella relativa pubblicità.

2. La garanzia deve, a cura di chi la offre, almeno indicare:

a) la specificazione che il consumatore e’ titolare dei diritti previsti dal
presente paragrafo e che la garanzia medesima lascia impregiudicati tali diritti;

b) in modo chiaro e comprensibile l’oggetto della garanzia e gli elementi
essenziali necessari per farla valere, compresi la durata e l’estensione territoriale
della garanzia, nonche’ il nome o la ditta e il domicilio o la sede di chi
la offre.

3. A richiesta del consumatore, la garanzia deve essere disponibile per iscritto
o su altro supporto duraturo a lui accessibile.

4. La garanzia deve essere redatta in lingua italiana con caratteri non meno
evidenti di quelli di eventuali altre lingue.

5. Una garanzia non rispondente ai requisiti di cui ai commi 2, 3 e 4, rimane
comunque valida e il consumatore può continuare ad avvalersene ed esigerne
l’applicazione.

Art. 134.
Carattere imperativo delle disposizioni

1. E’ nullo ogni patto, anteriore alla comunicazione al venditore del difetto
di conformità, volto ad escludere o limitare, anche in modo indiretto,
i diritti riconosciuti dal presente paragrafo. La nullità può essere
fatta valere solo dal consumatore e può essere rilevata d’ufficio dal
giudice.

2. Nel caso di beni usati, le parti possono limitare la durata della responsabilità di
cui all’articolo 1519-sexies, comma primo, del codice civile ad un periodo
di tempo in ogni caso non inferiore ad un anno.

3. E’ nulla ogni clausola contrattuale che, prevedendo l’applicabilità al
contratto di una legislazione di un Paese extracomunitario, abbia l’effetto
di privare il consumatore della protezione assicurata dal presente paragrafo,
laddove il contratto presenti uno stretto collegamento con il territorio di
uno Stato membro dell’Unione europea.

Art. 135.
Tutela in base ad altre disposizioni

1. Le disposizioni del presente capo non escludono ne’ limitano i diritti
che sono attribuiti al consumatore da altre norme dell’ordinamento giuridico.

2. Per quanto non previsto dal presente titolo, si applicano le disposizioni
del codice civile in tema di contratto di vendita.

PARTE V
ASSOCIAZIONI DEI CONSUMATORI E ACCESSO ALLA GIUSTIZIA

TITOLO I
LE ASSOCIAZIONI RAPPRESENTATIVE A LIVELLO NAZIONALE

Art. 136.
Consiglio nazionale dei consumatori e degli utenti

1. E’ istituito presso il Ministero delle attività produttive il Consiglio
nazionale dei consumatori e degli utenti, di seguito denominato: «Consiglio».

2. Il Consiglio, che si avvale, per le proprie iniziative, della struttura
e del personale del Ministero delle attività produttive, e’ composto
dai rappresentanti delle associazioni dei consumatori e degli utenti inserite
nell’elenco di cui all’articolo 137 e da un rappresentante designato dalla
Conferenza di cui all’articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n.
281 ed e’ presieduto dal Ministro delle attività produttive o da un
suo delegato. Il Consiglio e’ nominato con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro delle attività produttive, e
dura in carica tre anni.

3. Il Consiglio invita alle proprie riunioni rappresentanti delle associazioni
di tutela ambientale riconosciute e delle associazioni nazionali delle cooperative
dei consumatori. Possono altresì essere invitati i rappresentanti di
enti ed organismi che svolgono funzioni di regolamentazione o di normazione
del mercato, delle categorie economiche e sociali interessate, delle pubbliche
amministrazioni competenti, nonche’ esperti delle materie trattate.

4. E’ compito del Consiglio:

a) esprimere pareri, ove richiesto, sugli schemi di atti normativi che riguardino
i diritti e gli interessi dei consumatori e degli utenti;

b) formulare proposte in materia di tutela dei consumatori e degli utenti,
anche in riferimento ai programmi e alle politiche comunitarie;

c) promuovere studi, ricerche e conferenze sui problemi del consumo e sui
diritti dei consumatori e degli utenti, ed il controllo della qualità e
della sicurezza dei prodotti e dei servizi;

d) elaborare programmi per la diffusione delle informazioni presso i consumatori
e gli utenti;

e) favorire iniziative volte a promuovere il potenziamento dell’accesso dei
consumatori e degli utenti ai mezzi di giustizia previsti per la soluzione
delle controversie;

f) favorire ogni forma di raccordo e coordinamento tra le politiche nazionali
e regionali in materia di tutela dei consumatori e degli utenti, assumendo
anche iniziative dirette a promuovere la più ampia rappresentanza degli
interessi dei consumatori e degli utenti nell’ambito delle autonomie locali.
A tale fine il presidente convoca una volta all’anno una sessione a carattere
programmatico cui partecipano di diritto i presidenti degli organismi rappresentativi
dei consumatori e degli utenti previsti dagli ordinamenti regionali e delle
province autonome di Trento e di Bolzano;

g) stabilire rapporti con analoghi organismi pubblici o privati di altri Paesi
e dell’Unione europea;

h) segnalare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della
funzione pubblica, eventuali difficoltà, impedimenti od ostacoli, relativi
all’attuazione delle disposizioni in materia di semplificazione procedimentale
e documentale nelle pubbliche amministrazioni. Le segnalazioni sono verificate
dal predetto Dipartimento anche mediante l’Ispettorato della funzione pubblica
e l’Ufficio per l’attività normativa e amministrativa di semplificazione
delle norme e delle procedure.

Art. 137.
Elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a
livello nazionale

1. Presso il Ministero delle attività produttive e’ istituito l’elenco
delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello
nazionale.

2. L’iscrizione nell’elenco e’ subordinata al possesso, da comprovare con
la presentazione di documentazione conforme alle prescrizioni e alle procedure
stabilite con decreto del Ministro delle attività produttive, dei seguenti
requisiti:

a) avvenuta costituzione, per atto pubblico o per scrittura privata autenticata,
da almeno tre anni e possesso di uno statuto che sancisca un ordinamento a
base democratica e preveda come scopo esclusivo la tutela dei consumatori e
degli utenti, senza fine di lucro;

b) tenuta di un elenco degli iscritti, aggiornato annualmente con l’indicazione
delle quote versate direttamente all’associazione per gli scopi statutari;

c) numero di iscritti non inferiore allo 0,5 per mille della popolazione nazionale
e presenza sul territorio di almeno cinque regioni o province autonome, con
un numero di iscritti non inferiore allo 0,2 per mille degli abitanti di ciascuna
di esse, da certificare con dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà resa
dal legale rappresentante dell’associazione con le modalità di cui agli
articoli 46 e seguenti del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia di documentazione amministrativa, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;

d) elaborazione di un bilancio annuale delle entrate e delle uscite con indicazione
delle quote versate dagli associati e tenuta dei libri contabili, conformemente
alle norme vigenti in materia di contabilità delle associazioni non
riconosciute;

e) svolgimento di un’attività continuativa nei tre anni precedenti;

f) non avere i suoi rappresentanti legali subito alcuna condanna, passata
in giudicato, in relazione all’attività dell’associazione medesima,
e non rivestire i medesimi rappresentanti la qualifica di imprenditori o di
amministratori di imprese di produzione e servizi in qualsiasi forma costituite,
per gli stessi settori in cui opera l’associazione.

3. Alle associazioni dei consumatori e degli utenti e’ preclusa ogni attività di
promozione o pubblicità commerciale avente per oggetto beni o servizi
prodotti da terzi ed ogni connessione di interessi con imprese di produzione
o di distribuzione.

4. Il Ministero delle attività produttive provvede annualmente all’aggiornamento
dell’elenco.

5. All’elenco di cui al presente articolo possono iscriversi anche le associazioni
dei consumatori e degli utenti operanti esclusivamente nei territori ove risiedono
minoranze linguistiche costituzionalmente riconosciute, in possesso dei requisiti
di cui al comma 2, lettere a), b), d), e) e f), nonche’ con un numero di iscritti
non inferiore allo 0,5 per mille degli abitanti della regione o provincia autonoma
di riferimento, da certificare con dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà resa
dal legale rappresentante dell’associazione con le modalità di cui agli
articoli 46 e seguenti del citato testo unico, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 445 del 2000.

6. Il Ministero delle attività produttive comunica alla Commissione
europea l’elenco di cui al comma 1, comprensivo anche degli enti di cui all’articolo
139, comma 2, nonche’ i relativi aggiornamenti al fine dell’iscrizione nell’elenco
degli enti legittimati a proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi
collettivi dei consumatori istituito presso la stessa Commissione europea.

Art. 138.
Agevolazioni e contributi

1. Le agevolazioni e i contributi previsti dalla legge 5 agosto 1981, n. 416,
e successive modificazioni, in materia di disciplina delle imprese editrici
e provvidenze per l’editoria, sono estesi, con le modalità ed i criteri
di graduazione definiti con apposito decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, alle attività editoriali delle associazioni iscritte nell’elenco
di cui all’articolo 137.

TITOLO II
LE AZIONI INIBITORIE E L’ACCESSO ALLA GIUSTIZIA

Art. 139.
Legittimazione ad agire

1. Le associazioni dei consumatori e degli utenti inserite nell’elenco di
cui all’articolo 137 sono legittimate ad agire a tutela degli interessi collettivi
dei consumatori e degli utenti. Oltre a quanto disposto dall’articolo 2, le
dette associazioni sono legittimate ad agire nelle ipotesi di violazione degli
interessi collettivi dei consumatori contemplati nelle materie disciplinate
dal presente codice, nonche’ dalle seguenti disposizioni legislative:

a) legge 6 agosto 1990, n. 223, e legge 30 aprile 1998, n. 122, concernenti
l’esercizio delle attività televisive;

b) decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 541, come modificato dal decreto
legislativo 18 febbraio 1997, n. 44, e legge 14 ottobre 1999, n. 362, concernente
la pubblicità dei medicinali per uso umano.

2. Gli organismi pubblici indipendenti nazionali e le organizzazioni riconosciuti
in altro Stato dell’Unione europea ed inseriti nell’elenco degli enti legittimati
a proporre azioni inibitorie a tutela degli interessi collettivi dei consumatori,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee, possono
agire, ai sensi del presente articolo e secondo le modalità di cui all’articolo
140, nei confronti di atti o comportamenti lesivi per i consumatori del proprio
Paese, posti in essere in tutto o in parte sul territorio dello Stato.

Art. 140.
Procedura

1. I soggetti di cui all’articolo 139 sono legittimati ad agire a tutela degli
interessi collettivi dei consumatori e degli utenti richiedendo al tribunale:

a) di inibire gli atti e i comportamenti lesivi degli interessi dei consumatori
e degli utenti;

b) di adottare le misure idonee a correggere o eliminare gli effetti dannosi
delle violazioni accertate;

c) di ordinare la pubblicazione del provvedimento su uno o più quotidiani
a diffusione nazionale oppure locale nei casi in cui la pubblicità del
provvedimento può contribuire a correggere o eliminare gli effetti delle
violazioni accertate.

2. Le associazioni di cui al comma 1, nonche’ i soggetti di cui all’articolo
139, comma 2, possono attivare, prima del ricorso al giudice, la procedura
di conciliazione dinanzi alla camera di commercio, industria, artigianato e
agricoltura competente per territorio, a norma dell’articolo 2, comma 4, lettera
a), della legge 29 dicembre 1993, n. 580, nonche’ agli altri organismi di composizione
extragiudiziale per la composizione delle controversie in materia di consumo
a norma dell’articolo 141. La procedura e’, in ogni caso, definita entro sessanta
giorni.

3. Il processo verbale di conciliazione, sottoscritto dalle parti e dal rappresentante
dell’organismo di composizione extragiudiziale adito, e’ depositato per l’omologazione
nella cancelleria del tribunale del luogo nel quale si e’ svolto il procedimento
di conciliazione.

4. Il tribunale, in composizione monocratica, accertata la regolarità formale
del processo verbale, lo dichiara esecutivo con decreto. Il verbale di conciliazione
omologato costituisce titolo esecutivo.

5. In ogni caso l’azione di cui al comma 1 può essere proposta solo
dopo che siano decorsi quindici giorni dalla data in cui le associazioni abbiano
richiesto al soggetto da esse ritenuto responsabile, a mezzo lettera raccomandata
con avviso di ricevimento, la cessazione del comportamento lesivo degli interessi
dei consumatori e degli utenti.

6. Il soggetto al quale viene chiesta la cessazione del comportamento lesivo
ai sensi del comma 5, o che sia stato chiamato in giudizio ai sensi del comma
1, può attivare la procedura di conciliazione di cui al comma 2 senza
alcun pregiudizio per l’azione giudiziale da avviarsi o già avviata.
La favorevole conclusione, anche nella fase esecutiva, del procedimento di
conciliazione viene valutata ai fini della cessazione della materia del contendere.

7. Con il provvedimento che definisce il giudizio di cui al comma 1 il giudice
fissa un termine per l’adempimento degli obblighi stabiliti e, anche su domanda
della parte che ha agito in giudizio, dispone, in caso di inadempimento, il
pagamento di una somma di denaro da 516 euro a 1.032 euro, per ogni inadempimento
ovvero giorno di ritardo rapportati alla gravità del fatto. In caso
di inadempimento degli obblighi risultanti dal verbale di conciliazione di
cui al comma 3 le parti possono adire il tribunale con procedimento in camera
di consiglio affinche’, accertato l’inadempimento, disponga il pagamento delle
dette somme di denaro. Tali somme di denaro sono versate all’entrata del bilancio
dello Stato per essere riassegnate con decreto del Ministro dell’economia e
delle finanze al fondo da istituire nell’ambito di apposita unità previsionale
di base dello stato di previsione del Ministero delle attività produttive,
per finanziare iniziative a vantaggio dei consumatori.

8. Nei casi in cui ricorrano giusti motivi di urgenza, l’azione inibitoria
si svolge a norma degli articoli da 669-bis a 669-quaterdecies del codice di
procedura civile.

9. Fatte salve le norme sulla litispendenza, sulla continenza, sulla connessione
e sulla riunione dei procedimenti, le disposizioni di cui al presente articolo
non precludono il diritto ad azioni individuali dei consumatori che siano danneggiati
dalle medesime violazioni.

10. Per le associazioni di cui all’articolo 139 l’azione inibitoria prevista
dall’articolo 37 in materia di clausole vessatorie nei contratti stipulati
con i consumatori, si esercita ai sensi del presente articolo.

11. Resta ferma la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia
di servizi pubblici ai sensi dell’articolo 33 del decreto legislativo 31 marzo
1988, n. 80.

12. Restano salve le procedure conciliative di competenza dell’Autorità per
le garanzie nelle comunicazioni di cui all’articolo 1, comma 11, della legge
31 luglio 1997, n. 249.

Art. 141.
Composizione extragiudiziale delle controversie

1. Nei rapporti tra consumatore e professionista, le parti possono avviare
procedure di composizione extragiudiziale per la risoluzione delle controversie
in materia di consumo, anche in via telematica.

2. Il Ministero delle attività produttive, d’intesa con il Ministero
della giustizia, comunica alla Commissione europea l’elenco degli organi di
composizione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo che si
conformano ai principi della raccomandazione 98/257/CE della Commissione, del
30 marzo 1998, riguardante i principi applicabili agli organi responsabili
per la risoluzione extragiudiziale delle controversie in materia di consumo
e della raccomandazione 2001/310/CE della Commissione, del 4 aprile 2001, concernente
i principi applicabili agli organi extragiudiziali che partecipano alla risoluzione
extragiudiziale delle controversie in materia di consumo. Il Ministero delle
attività produttive, d’intesa con il Ministero della giustizia, assicura,
altresì, gli ulteriori adempimenti connessi all’attuazione della risoluzione
del Consiglio dell’Unione europea del 25 maggio 2000, 2000/C 155/01, relativa
ad una rete comunitaria di organi nazionali per la risoluzione extragiudiziale
delle controversie in materia di consumo.

3. In ogni caso, si considerano organi di composizione extragiudiziale delle
controversie ai sensi del comma 2 quelli costituiti ai sensi dell’articolo
4 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, dalle camere di commercio, industria,
artigianato e agricoltura.

4. Non sono vessatorie le clausole inserite nei contratti dei consumatori
aventi ad oggetto il ricorso ad organi che si conformano alle disposizioni
di cui al presente articolo.

5. Il consumatore non può essere privato in nessun caso del diritto
di adire il giudice competente qualunque sia l’esito della procedura di composizione
extragiudiziale.

PARTE VI
DISPOSIZIONI FINALI

Art. 142.
Modifiche al codice civile

1. Gli articoli 1469-bis, 1469-ter, l469-quater, 1469-quinquies e 1469-sexies
del codice civile sono sostituiti dal seguente:

«Art. 1469-bis
Contratti del consumatore

Le disposizioni del presente titolo si applicano ai contratti del consumatore,
ove non derogate dal codice del consumo o da altre disposizioni più favorevoli
per il consumatore.».

Art. 143.
Irrinunciabilità dei diritti

1. I diritti attribuiti al consumatore dal codice sono irrinunciabili. E’
nulla ogni pattuizione in contrasto con le disposizioni del codice.

2. Ove le parti abbiano scelto di applicare al contratto una legislazione
diversa da quella italiana, al consumatore devono comunque essere riconosciute
le condizioni minime di tutela previste dal codice.

Art. 144.
Aggiornamenti

1. Ogni intervento normativo incidente sul codice, o sulle materie dallo stesso
disciplinate, va attuato mediante esplicita modifica, integrazione, deroga
o sospensione delle specifiche disposizioni in esso contenute.

Art. 145.
Competenze delle regioni e delle province autonome

1. Sono fatte salve le disposizioni adottate dalle regioni e dalle province
autonome di Trento e di Bolzano nell’esercizio delle proprie competenze legislative
in materia di educazione e informazione del consumatore.

Art. 146.
Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente codice sono abrogati:

a) il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 224, così come
modificato dal decreto legislativo 2 febbraio 2001, n. 25, recante attuazione
della direttiva 85/374/CEE, relativa al ravvicinamento delle disposizioni legislative,
regolamentari e amministrative degli Stati membri in materia di responsabilità per
danno da prodotti difettosi, ai sensi dell’articolo 15 della legge 16 aprile
1987, n. 183;

b) la legge 10 aprile 1991, n. 126, così come modificata dalla legge
22 febbraio 1994, n. 146, recante norme per l’informazione del consumatore;

c) il decreto legislativo 15 gennaio 1992, n. 50, recante attuazione della
direttiva 85/577/CEE, in materia di contratti negoziati fuori dei locali commerciali;

d) decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, così come modificato
dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante attuazione della direttiva
84/450/CEE, in materia di pubblicità ingannevole e comparativa;

e) decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 111, così come modificato
dalla legge 5 marzo 2001, n. 57, recante attuazione della direttiva 90/314/CEE,
concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti «tutto compreso»;

f) la legge 30 luglio 1998, n. 281, recante disciplina dei diritti dei consumatori
e degli utenti, così come modificata dalla legge 24 novembre 2000, n.
340, dal decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, e dall’articolo 11 della
legge 1° marzo 2002, n. 39, recante disposizioni per l’adempimento di obblighi
derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee – legge
comunitaria 2001, sono fatte salve le disposizioni di cui all’articolo 7, con
riferimento alle attività promozionali del Consiglio nazionale dei consumatori
e degli utenti di cui all’articolo 136 e alle agevolazioni di cui all’articolo
138;

g) il decreto legislativo 9 novembre 1998, n 427, recante attuazione della
direttiva 94/47/CE, concernente la tutela dell’acquirente per taluni aspetti
dei contratti relativi all’acquisizione di un diritto di godimento a tempo
parziale di beni immobili;

h) il decreto legislativo 22 maggio 1999, n 185, recante attuazione della
direttiva 97/7/CE, relativa alla protezione dei consumatori in materia di contratti
a distanza;

i) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n 63, recante attuazione della
direttiva 98/7/CE, che modifica la direttiva 87/102/CEE, in materia di credito
al consumo;

l) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 67, recante attuazione della
direttiva 97/55/CE, che modifica la direttiva 84/450/CEE, in materia di pubblicità ingannevole
e comparativa;

m) il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 84, recante attuazione della
direttiva 98/6/CE, relativa alla protezione dei consumatori in materia di indicazione
dei prezzi offerti ai medesimi;

n) il decreto legislativo 23 aprile 2001, n. 224, recante attuazione della
direttiva 98/27/CE, relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi
dei consumatori;

o) il decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 172, recante attuazione della
direttiva 2001/95/CE, relativa alla sicurezza generale dei prodotti;

p) il comma 7 dell’articolo 18 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma
dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59;

q) il comma 9 dell’articolo 19 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114,
recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma
dell’articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59;

r) commi 4 e 5 dell’articolo 125 del testo unico delle leggi in materia bancaria
e creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
e successive modificazioni;

s) gli articoli 1519-bis, 1519-ter, 1519-quater, 1519-quinquies, 1519-sexies,
1519-septies, 1519-octies e 1519-nonies del codice civile;

t) la legge 6 aprile 2005, n. 49, recante modifiche all’articolo 7 del decreto
legislativo 25 gennaio 1992, n. 74, in materia di messaggi pubblicitari ingannevoli
diffusi attraverso mezzi di comunicazione.

2. Dalla data di entrata in vigore del presente codice restano abrogati:

a) il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 903, recante
attuazione della direttiva 79/581/CEE, relativa alla indicazione dei prezzi
dei prodotti alimentari ai fini della protezione dei consumatori;

b) il decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 76, recante attuazione della
direttiva 88/315/CEE, concernente l’indicazione dei prezzi dei prodotti alimentari
ai fini della protezione dei consumatori;

c) il decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 78, recante attuazione della
direttiva 88/314/CEE, concernente l’indicazione dei prezzi dei prodotti non
alimentari ai fini della protezione dei consumatori;

d) il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 115, recante attuazione della
direttiva 92/59/CEE, relativa alla sicurezza generale dei prodotti.

– – – –

ALLEGATO I

Servizi finanziari di cui all’articolo 51, comma 1, lettera a):

servizi d’investimento;

operazioni di assicurazione e di riassicurazione;

servizi bancari;

operazioni riguardanti fondi di pensione;

servizi riguardanti operazioni a termine o di opzione.

Tali servizi comprendono in particolare:

i servizi di investimento di cui all’allegato della direttiva 93/22/CEE, i
servizi di società di investimenti collettivi;

i servizi che rientrano nelle attività che beneficiano del riconoscimento
reciproco di cui si applica l’allegato della seconda direttiva 89/646/CEE;

le operazioni che rientrano nelle attività di assicurazione e riassicurazione
di cui:

all’articolo 1 della direttiva 73/239/CEE;

all’allegato della direttiva 79/267/CEE;

alla direttiva 64/225/CEE;

alle direttive 92/49/CEE e 92/96/CEE.

ALLEGATO II
(previsto dall’articolo 107, comma 3)
(riproduce l’allegato II della direttiva 2001/95/CE)

PROCEDURE PER L’APPLICAZIONE DEL RAPEX DELLE LINEE GUIDA PER LE NOTIFICHE

1. Il sistema riguarda i prodotti, secondo la definizione dell’articolo 3,
comma 1, lettera e), che presentano un rischio grave per la salute e la sicurezza
dei consumatori. I prodotti farmaceutici previsti nelle direttive 2001/83/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 novembre 2001, e 2001/82/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 novembre 2001, sono esclusi dall’applicazione
del RAPEX.

2. Il RAPEX mira essenzialmente a permettere un rapido scambio di informazioni
in presenza di un rischio grave. Le linee guida di cui al punto 8 definiscono
criteri specifici per l’individuazione di rischi gravi.

3. Gli Stati membri che hanno effettuato la notifica a norma dell’articolo
12 forniscono tutte le precisazioni disponibili. In particolare, la notifica
contiene le informazioni stabilite dalle linee guida di cui al punto 8 e almeno:

a) le informazioni che permettono di identificare il prodotto;

b) una descrizione del rischio incontrato, ivi compresa una sintesi dei risultati
di qualsiasi prova o di qualsiasi analisi e delle loro conclusioni che permettano
di valutare l’importanza del rischio;

c) la natura e la durata delle misure o azioni prese o decise, se del caso;

d) informazioni sui canali di commercializzazione e sulla distribuzione del
prodotto, in particolare sui Paesi destinatari.

Tali informazioni devono essere trasmesse valendosi dello speciale formulario
tipo di notifica e degli strumenti stabiliti dalle linee guida di cui al punto
8.

Quando la misura notificata a norma degli articoli 11 o 12 e’ intesa a limitare
la commercializzazione o l’uso di una sostanza chimica o di un preparato chimico,
gli Stati membri forniscono quanto prima possibile una sintesi o i riferimenti
dei pertinenti dati della sostanza o del preparato in questione e dei sostituti
conosciuti, qualora tale informazione sia disponibile. Essi comunicano inoltre
gli effetti previsti del provvedimento sulla salute e la sicurezza dei consumatori,
nonche’ la valutazione del rischio effettuata in conformità dei principi
generali di valutazione dei rischi delle sostanze chimiche di cui all’articolo
10, paragrafo 4, del regolamento (CEE) n. 793/93 del Consiglio, del 23 marzo
1993, nel caso di sostanze esistenti o all’articolo 3, paragrafo 2, della direttiva
n. 67/548/CEE del Consiglio, del 27 giugno 1967, nel caso di nuove sostanze.
Le linee guida di cui al punto 8 definiscono i particolari e le procedure relativi
alle informazioni richieste a tale riguardo.

4. Quando uno Stato membro ha informato la Commissione, in virtù dell’articolo
12, paragrafo 1, terzo comma, in merito ad un rischio grave, prima di decidere
in merito a eventuali provvedimenti informa la Commissione, entro un termine
di quarantacinque giorni, se intende confermare o modificare tale informazione.

5. La Commissione verifica, nel più breve tempo possibile, la conformità con
le disposizioni della direttiva delle informazioni ricevute in base al RAPEX
e, qualora lo ritenga necessario ed al fine di valutare la sicurezza del prodotto,
può svolgere un’indagine di propria iniziativa. Qualora abbia luogo
tale indagine, gli Stati membri devono fornire alla Commissione nella misura
del possibile, le informazioni richieste.

6. Ricevuta una notifica a norma dell’articolo 12, gli Stati membri sono invitati
ad informare la Commissione, entro e non oltre il termine stabilito dalle linee
guida di cui al punto 8, sui punti seguenti:

a) se il prodotto e’ stato immesso sul mercato nel loro territorio;

b) quali provvedimenti nei confronti del prodotto in questione adotteranno
eventualmente in funzione della situazione nel loro Paese, motivandone le ragioni,
in specie la diversa valutazione del rischio o qualsiasi altra circostanza
particolare che giustifica la decisione, in particolare che giustifica l’assenza
di provvedimento o di seguito;

c) le informazioni supplementari pertinenti ottenute in merito al rischio
implicato, compresi i risultati di prove o analisi. Le linee guida di cui al
punto 8 propongono criteri precisi di notifica delle misure la cui portata
e’ limitata al territorio nazionale e come trattare le notifiche sui rischi
che lo Stato membro ritiene limitati al proprio territorio.

7. Gli Stati membri informano immediatamente la Commissione di eventuali modifiche
o della revoca delle misure o azioni in questione.

8. Le linee guida che riguardano la gestione del RAPEX da parte della Commissione
e degli Stati membri vengono elaborate e regolarmente aggiornate dalla Commissione
secondo la procedura di cui all’articolo 15, paragrafo 3.

9. La Commissione può informare i punti di contatto nazionali riguardo
ai prodotti che presentano rischi gravi, importati nella Comunità e
nello Spazio economico europeo o esportati a partire da tali territori.

10. La responsabilità delle informazioni fornite incombe allo Stato
membro che ha effettuato la notifica.

11. La Commissione assicura l’opportuno funzionamento del sistema, provvedendo
in particolare a classificare e a catalogare le notifiche in base al grado
di urgenza. Le modalità saranno stabilite dalle linee guida di cui al
punto 8.