Il Decreto del Ministro su debiti e crediti

Modalità di attribuzione del credito
scolastico e di recupero
dei debiti formativi nei corsi di studio di istruzione secondaria
superiore.

Il Ministro della Pubblica Istruzione;
Visto il Testo Unico, di cui al Decreto Legislativo 16 aprile 1994, n.
297, art. 193-bis, comma 3, riguardante interventi di sostegno e di
recupero conseguenti all’abolizione degli esami di riparazione e di
seconda sessione;

Visto il D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300, concernente la “Riforma
dell’organizzazione del Governo, a norma dell’articolo 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59”;

Visto il Decreto-legge n. 181 del 18 maggio 2006, convertito, con
modificazioni, nella legge n. 233 del 17/7/2006;

Vista la Legge 10 dicembre 1997, n. 425, recante disposizioni per la
riforma degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore;

Vista la legge 11 gennaio 2007, n. 1, recante “Disposizioni in materia
di esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione
secondaria superiore e delega al Governo in materia di raccordo tra la
scuola e le università”, che sostituisce gli articoli 2, 3 e
4 della
legge 10 dicembre 1997, n. 425, in particolare l’art. 1, comma 1;

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica del 23 luglio 1998, n.
323, per le parti compatibili con le disposizioni di cui alla legge
11-1-2007, n. 1;
Considerata la necessità di definire, ai sensi dell’art. 1,
comma 1, e
dell’art. 3, comma 1, della legge 11 gennaio 2007, n. 1, le
modalità di
recupero dei debiti formativi;

Ravvisata la necessità di stabilire la nuova ripartizione
del punteggio
da attribuire al credito scolastico, ai sensi dell’art. 1, capoverso
art. 3, comma 6, e dell’art. 3, comma 1, della legge 11 gennaio 2007,
n. 1, e, di conseguenza, di modificare le tabelle A, B, C allegate al
D.P.R. n. 323 del 23 luglio 1988 e previste dall’art. 11 del medesimo
DPR n. 323;

1. Ai candidati agli esami di Stato a conclusione,
   rispettivamente,
   dell’anno scolastico 2006/2007 e 2007/2008, relativamente
   all’attribuzione del punteggio per il credito scolastico, continuano ad
   applicarsi, ai sensi dell’art. 3, comma 1, della legge 11 gennaio 2007,
   n. 1, le disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore della
   medesima legge.
2. I nuovi punteggi di credito scolastico indicati nelle
   tabelle
   allegate al presente decreto, di cui costituiscono parte integrante, si
   applicano a decorrere dall’anno scolastico 2006/2007 nei confronti
   degli studenti frequentanti il terzultimo anno. Nell’anno scolastico
   2007/2008 l’applicazione si estenderà agli alunni delle
   penultime
   classi e nell’anno scolastico 2008/2009 riguarderà anche
   quelli delle
   ultime classi.
3. A decorrere dall’anno scolastico 2008/2009, ai fini
   dell’ammissione
   all’esame di Stato sono valutati positivamente nello scrutinio finale
   gli alunni che conseguono la media del “sei”.
4. Per tutti i candidati esterni, a decorrere dall’anno
   scolastico
   2008/2009, la Commissione di esame, fermo restando il punteggio massimo
   di 25 punti, può aumentare il punteggio in caso di possesso
   di credito
   formativo. Per esigenze di omogeneità di punteggio
   conseguibile dai
   candidati esterni ed interni, tale integrazione può essere
   di 1 punto.

1. Il nuovo regime normativo dei debiti formativi di cui
   all’art. 1
   della legge 11 gennaio 2007, n. 1, si applica a decorrere dall’anno
   scolastico 2006/2007 nei riguardi degli studenti frequentanti la
   terzultima classe, secondo le modalità definite nel
   successivo art. 3.
2. Ai candidati agli esami di Stato a conclusione,
   rispettivamente,
   degli anni scolastici 2006/2007 e 2007/2008, relativamente ai debiti
   formativi, continuano ad applicarsi, ai sensi dell’art. 3 , comma 1,
   della legge 11 gennaio 2007, n. 1, le disposizioni vigenti alla data di
   entrata in vigore della medesima legge.

1. Nel caso di promozione deliberata ai sensi dell’art.
   193-bis, comma
   3, del Testo Unico, di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
   297, il dirigente scolastico comunica, per iscritto, alla famiglia le
   motivazioni delle decisioni assunte dal Consiglio di classe,
   nonché un
   dettagliato resoconto sulle carenze dell’alunno, indicando anche i voti
   proposti dai docenti in sede di scrutinio nella disciplina o nelle
   discipline nelle quali l’alunno non ha raggiunto la sufficienza.
   Contestualmente, il dirigente scolastico fa presente alla famiglia che,
   ai fini dell’ammissione all’esame di Stato, gli alunni debbono comunque
   saldare i debiti formativi contratti nei precedenti anni scolastici.
2. Di norma, l’alunno salda il debito formativo nel corso
   dell’anno
   scolastico immediatamente successivo a quello in cui il debito medesimo
   è stato contratto. Tenuto conto della natura delle carenze
   residue o di
   particolari situazioni che abbiano comunque impedito il completamento
   del recupero intrapreso, il Consiglio di classe, nello scrutinio finale
   del penultimo anno, può decidere di concedere all’alunno la
   possibilità
   di estinguere il debito, o la parte residua di debito, nel corso
   dell’ultimo anno. Il Consiglio di classe deve motivare la decisione
   assunta di promuovere alla classe terminale l’alunno che non abbia
   saldato il debito formativo contratto nella terzultima classe,
   specialmente nel caso in cui l’alunno medesimo sia promosso con debito
   formativo relativo anche alla penultima classe.
3. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano nei
   confronti degli alunni della terzultima classe promossi con debito
   formativo nello scrutinio finale dell’anno scolastico 2006/2007 e
   vengono estese agli studenti promossi con debito formativo nello
   scrutinio finale dell’anno scolastico 2007/2008.
4. Nello scrutinio del primo trimestre o del primo
   quadrimestre
   dell’anno terminale il Consiglio di classe esamina la posizione degli
   alunni con riferimento al saldo dei debiti formativi, ivi compresi
   quelli contratti nel 1. terzultimo anno ed eventualmente non saldati
   entro il penultimo anno. Constatata la presenza di debiti formativi non
   saldati, il Consiglio di classe predispone, per gli alunni interessati,
   prove specifiche volte a verificare il superamento delle lacune
   pregresse riscontrate. Del calendario di effettuazione delle prove il
   dirigente scolastico informa per iscritto gli alunni e le rispettive
   famiglie. I risultati delle prove devono essere comunicati agli
   interessati e alle loro famiglie prima del 15 marzo.
5. Nei confronti degli alunni che abbiano saldato nell’ultimo
   anno di
   corso i debiti formativi contratti nel terzultimo anno non si procede
   alla eventuale integrazione del credito scolastico relativo al
   terzultimo anno.
6. Il Collegio dei docenti ed i singoli Consigli di classe
   all’inizio
   dell’anno scolastico programmano criteri, tempi e modalità
   per
   l’attivazione degli interventi didattici finalizzati al recupero dei
   debiti formativi, definendo altresì modalità di
   informativa alla
   famiglia da parte dei Consigli di classe in ordine all’andamento e agli
   esiti delle attività di recupero.
7. Il recupero dei debiti formativi, negli istituti tecnici e
   professionali, per le discipline aventi dimensione pratica o
   laboratoriale, può avvenire anche all’interno di “laboratori
   didattici”
   attivati in collaborazione con le imprese, il mondo del lavoro e gli
   Enti locali.
8. Al fine di prevenire l’insuccesso scolastico e di ridurre
   gli
   interventi di recupero, il Collegio dei docenti ed i singoli Consigli
   di classe, in sede di programmazione educativa e didattica,
   predispongono attività di sostegno da svolgersi nel corso
   dello stesso
   anno scolastico nel quale l’alunno evidenzia carenze di preparazione in
   una o più discipline.
9. I Consigli di classe, a conclusione degli interventi di
   recupero,
   procedono ad accertare se i debiti rilevati siano stati saldati. Di
   tale accertamento è data idonea e tempestiva informazione
   sia agli
   alunni che alle famiglie.

1. Nella organizzazione degli interventi didattici finalizzati
   al
   recupero dei debiti formativi può essere adottata anche
   un’articolazione diversa da quella per classe, che tenga
   però conto
   degli obiettivi formativi che devono essere raggiunti dai singoli
   alunni.
2. Le istituzioni scolastiche, nella loro autonomia didattica
   ed
   organizzativa, possono attivare gli interventi di cui al comma 1 anche
   a partire dal termine delle lezioni dell’anno scolastico nel quale il
   debito è stato rilevato.
3. Le istituzioni scolastiche possono individuare anche
   modalità
   diverse ed innovative di attività di recupero, che prevedano
   collaborazioni esterne, al fine di garantire nelle scelte la
   centralità
   dei bisogni formativi dello studente.

1. Il Consiglio di istituto, su proposta del Collegio dei
   docenti, con
   propria delibera, approva annualmente un piano di
   fattibilità degli
   interventi di recupero, anche sulla base della consistenza delle
   risorse a tal fine disponibili nel fondo di istituto, comprese le
   erogazioni liberali di cui all’art. 13 del decreto legge 31 gennaio
   2007, n. 7, convertito nella legge n. 40 del 6 aprile 2007 ed altre
   eventuali risorse provenienti dalle collaborazioni di cui al comma 3
   del precedente articolo.
2. I criteri per la utilizzazione del personale docente e non
   docente
   da impiegare nelle attività di recupero sono definiti in
   sede di
   contrattazione di istituto.

NOTA – M rappresenta la media dei voti conseguiti in sede di scrutinio
finale di ciascun anno scolastico. Il credito scolastico, da attribuire
nell’ambito delle bande di oscillazione indicate dalla precedente
tabella, va espresso in numero intero e deve tenere in considerazione,
oltre la media M dei voti, anche l’assiduità della frequenza
scolastica, l’interesse e l’impegno nella partecipazione al dialogo
educativo e alle attività complementari ed integrative ed
eventuali
crediti formativi. All’alunno che è stato promosso alla
penultima
classe o all’ultima classe del corso di studi con un debito formativo,
va attribuito il punteggio minimo previsto nella relativa banda di
oscillazione della tabella. In caso di accertato superamento del debito
formativo riscontrato, il consiglio di classe può integrare
in sede di
scrutinio finale dell’anno scolastico successivo il punteggio minimo
assegnato, nei limiti previsti dalla banda di oscillazione cui
appartiene tale punteggio. Nei confronti degli alunni che abbiano
saldato nell’ultimo anno di corso i debiti formativi contratti nel
terzultimo anno non si procede alla eventuale integrazione del credito
scolastico relativo al terzultimo anno.
Gli alunni che non abbiano
saldato i debiti formativi contratti nel terzultimo e nel penultimo
anno di corso non sono ammessi a sostenere l’esame di Stato.
Per la terza classe degli istituti professionali M è
rappresentato dal
voto conseguito agli esami di qualifica, espresso in decimi (ad esempio
al voto di esami di qualifica di 65/centesimi corrisponde M = 6,5).

NOTA
– M rappresenta la media dei voti conseguiti agli esami di
idoneità. Il
punteggio, da attribuire nell’ambito delle bande di oscillazione
indicate nella presente tabella, va moltiplicato per 2 in caso di esami
di idoneità relativi a 2 anni di corso in un unica sessione.
Esso va
espresso in numero intero. Per quanto concerne l’ultimo anno il
punteggio è attribuito nella misura ottenuta per il
penultimo anno.

NOTA – M rappresenta la media dei voti conseguiti nelle prove
preliminari. Il punteggio, da attribuire nell’ambito delle bande di
oscillazione indicate nella presente tabella, va moltiplicato per 2 o
per 3 in caso di prove preliminari relative, rispettivamente, a 2 o a 3
anni di corso. Esso va espresso in numero intero.