E’ in vigore dal 23 aprile, il decreto legge 22 aprile 2023 n. 44, di “rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni pubbliche” (decreto “PNRR-ter“).
Decreto-Legge 22 aprile 2023 n. 44
“Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni pubbliche” (Gazzetta Ufficiale del 22 aprile 2023)
Il testo integrale (PDF tratto dalla Gazzetta)
Il testo su Normattiva (consolidato)
La relazione illustrativa (al ddl di conversione, n. 1114 AC)
Da segnalare, tra le tante, alcune previsioni per enti locali, scuola e amministrazioni centrali.
1.- Stabilizzazioni negli enti locali (art. 3 c. 5 del DL)
Gli enti locali, fino al 31 dicembre 2026, potranno procedere a stabilizzare il personale che abbia maturato, entro il 2026, almeno trentasei mesi di servizio, anche non continuativi, negli ultimi otto anni, presso l’amministrazione che procede all’assunzione, a condizione che sia stato assunto a tempo determinato a seguito di procedure concorsuali.
Questa la previsione: “Le regioni, le province, i comuni e le città metropolitane, fino al 31 dicembre 2026, possono procedere, nei limiti dei posti disponibili della vigente dotazione organica, previo colloquio selettivo e all’esito della valutazione positiva dell’attività lavorativa svolta, alla stabilizzazione, nella qualifica ricoperta, del personale non dirigenziale, che, entro il predetto termine, abbia maturato almeno trentasei mesi di servizio, anche non continuativi, negli ultimi otto anni, presso l’amministrazione che procede all’assunzione, che sia stato assunto a tempo determinato a seguito di procedure concorsuali…”
2.- Personale della scuola (art. 5 del DL)
Alcune previsioni significative:
a) vincoli alla mobilità dei neo-assunti dal 2023/2024: rinviata di un anno l’applicazione dei vincoli alla mobilità per i docenti assunti con decorrenza 1° settembre 2022. Le relative domande di trasferimento, tenute sinora in sospeso, potranno ora essere validate dagli uffici territoriali;
b) assunzioni da GPS sostegno: previste anche per il 2023/2024 le assunzioni dei docenti inclusi a pieno titolo in prima fascia GPS o negli elenchi aggiuntivi alla 1 fascia;
c) per l’anno scolastico 2023/2024, collocamento in un elenco in coda alla prima fascia GPS o negli elenchi aggiuntivi, degli specializzati esteri in attesa di riconoscimento del titolo;
d) valutazione titoli esteri: il Ministero si avvarrà del Centro di Informazione sulla Mobilità e le Equivalenze Accademiche (CIMEA) per le attività connesse al riconoscimento dei titoli di abilitazione all’insegnamento ovvero di specializzazione sul sostegno conseguiti all’estero;
e) quota di riserva nell’accesso al TFA sostegno: fino al 31 dicembre 2024, all’VIII e al IX ciclo del TFA sostegno, potranno accedere, beneficiando di una quota di riserva, i docenti assunti a tempo determinato o indeterminato che abbiano prestato almeno tre anni di servizio negli ultimi cinque su posto di sostegno e che siano in possesso del titolo di studio valido per l’insegnamento.
3.- Amministrazioni centrali
Il testo innalza al 12%, fino al 31 dicembre 2026, la percentuale massima per la copertura con personale estraneo alle amministrazioni pubbliche dei posti dirigenziali di amministrazioni che rivestono il ruolo di stazioni appaltanti per il PNRR.
La previsione (art. 1 c. 1):
“Fino al 31 dicembre 2026, per le predette amministrazioni [titolari di interventi previsti nel PNRR], per la copertura dei posti delle rispettive articolazioni che rivestono la qualifica di soggetti attuatori del PNRR, le percentuali di cui all’articolo 19, comma 6, del medesimo decreto legislativo n. 165 del 2001, riferite agli incarichi dirigenziali generali e non generali, si applicano nella misura del 12 per cento”.
4.- Sotto, il sommario del decreto legge (cliccando qui si accede al testo integrale pubblicato in Gazzetta):
Decreto Legge 22 aprile 2023 n. 44
Disposizioni urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni pubbliche (G.U. 22.4.2023 )
Capo I
Misure in materia di potenziamento e riorganizzazione delle pubbliche amministrazioni
1 – Disposizioni in materia di rafforzamento della capacità amministrativa delle amministrazioni centrali
2 – Monitoraggio delle riforme per la pubblica amministrazione
3 – Disposizioni in materia di rafforzamento della capacità amministrativa degli enti territoriali
4 – Scuola nazionale dell’amministrazione e conclusione dei concorsi
5 – Disposizioni in materia di personale del Ministero dell’istruzione e del merito
6 – Disposizioni in materia di personale del Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale
7 – Disposizioni in materia di personale del Ministero della difesa
8 – Sub-commissario per la realizzazione degli interventi nelle aree di rilevante interesse nazionale
9 – Riorganizzazione del Ministero dell’università e della ricerca e potenziamento dell’attività di ricerca
10 – Disposizioni in materia di attività ad alto contenuto specialistico
11 – Disposizioni in materia di servizio di pubblica utilità 1500 e salvaguardia dei livelli occupazionali necessari al suo funzionamento.
12 – Modifiche alla disciplina dell’inviato speciale per il cambiamento climatico
13 – Avvalimento da parte del Ministero dell’ambiente e della sicurezza energetica di personale di ENEA e ISPRA per attività di interesse comune
14 – Istituzione e riorganizzazione di Unità di missione finalizzate al potenziamento della capacità amministrativa delle amministrazioni centrali
15 – Disposizioni per il potenziamento e la rideterminazione degli organici delle Forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, della Guardia di finanza e disposizioni in materia di personale appartenente alla Polizia di Stato e alla Polizia penitenziaria
16 – Disposizioni per il potenziamento del ruolo direttivo e del ruolo degli ispettori della Polizia di Stato
17 – Disposizioni per il potenziamento del personale delle capitanerie di porto – Guardia costiera e rideterminazione degli organici
18 – Disposizioni relative al fondo anticipazioni di liquidità e altre disposizioni in materia di enti territoriali
19 – Disposizioni in materia di trattamenti accessori
20 – Disposizioni per la funzionalità del Ministero dell’economia e delle finanze
21 – Disposizioni in materia assistenziale e previdenziale e di esclusione opzionale del massimale contributivo
22 – Disposizioni in materia di organizzazione e di personale della Presidenza del Consiglio dei ministri
23 – Disposizioni per la funzionalità del servizio fitosanitario centrale del Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste, per l’Ente per lo sviluppo dell’irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania ed Irpinia e per l’imprenditoria giovanile in agricoltura.
Capo II Misure in materia di potenziamento e riorganizzazione delle associazioni e delle società a partecipazione pubblica
24 – Riorganizzazione di Formez PA
25 – Disposizioni in materia di organizzazione del Ministero del turismo e per la costituzione di ENIT S.p.A.
26 – Disposizioni per il funzionamento della Lega italiana per la lotta contro i tumori
27 – Fondazione Ugo Bordoni
Capo III Disposizioni finali
28 – Clausola di salvaguardia
29 – Disposizioni contabili
30 – Entrata in vigore
