Manuale: DIRITTO DEGLI APPALTI PUBBLICI

Descrizione

VERSIONE CARTACEA

Autori: Carmelo Giurdanella, Rossella Angirillo, Marco Antoci, Giulia Campo, Antonietta Giusy Di Martino, Eva Feligioni, Sandro Feligioni, Andrea Ferrara, Elio Guarnaccia, Cristina Iemulo, Lucia Polizzi, Stefano Ranno, Gaetano Russo, Simonetta Tumino, Paola Zarzaca, Elena Zisa.

Curato da: Carmelo Giurdanella

Data di Pubblicazione: LUGLIO 2016

Pagine: 260

ISBN: 9788899638078

INDICE

Prefazione

PARTE I

Capitolo 1 – Rapporto tra diritto comunitario e diritto interno e supremazia del diritto comunitario

1. La nascita del principio di prevalenza e l’evoluzione dei rapporti tra i diversi ordinamenti
2. La situazione attuale

Capitolo 2 – La legge di recepimento delle direttive europee (l. n. 234/2012, art. 29 e ss.)

1. Premessa – La legge 28.1.2016 n. 11 e la delega al Governo
2. L’obbligo di recepimento in Italia
3. La legge n. 234 del 24 dicembre 2012
4. Cosa prevede in concreto la l. n. 234/2012
5. 5. Il Capo VI della l. 234/2012: “Adempimento degli obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia all’Unione europea”
6. La l. n. 11/2016 ed il richiamo alla l. n. 234/2012
7. Sempre sul Capo VI
8. Conclusioni

Capitolo 3 – Sintesi dei contenuti delle 3 Direttive 2014/23/UE, 2014/24UE, 2014/25UE

1. Le direttive appalti: visione generale
2. La direttiva “settori ordinari”
3. La direttiva “settori speciali”
4. La direttiva “concessioni”

Capitolo 4 – Strategia Europa 2020 e la riforma degli appalti pubblici

1. Strategia Europa 2020: premessa
2. Strategia Europa 2020: la nuova disciplina degli appalti pubblici

2.1 Semplificazione degli obblighi di informazione

2.2 Passaporto europeo delle imprese per gli appalti pubblici (oggi DGUE)

2.3 Electronic Procurement

2.4. Riduzione dei termini per la partecipazione alle procedure d’appalto

3. Considerazioni conclusive

Capitolo 5 – Legge Delega Appalti: sintesi del contenuto

1. Premessa
2. Modalità e procedure per l’esercizio della delega
3. Principi e criteri direttivi generali e specifici della delega
4. Ulteriori disposizioni ed entrata in vigore della Legge
5. Il Nuovo Codice Appalti

PARTE II

Capitolo 6 – La procedura di affidamento ad evidenza pubblica

1. Premessa
2. Principi in tema di affidamento. La trasparenza
3. Sistemi di qualificazione delle stazioni appaltanti e degli operatori economici.
4. Le fasi della procedura di gara

4.2 Criteri di selezione dell’offerta

4.3 L’aggiudicazione

4.4 La stipula del contratto

Capitolo 7 – La disciplina degli affidamenti in house

1. Definizione ed evoluzione della disciplina
2. Elementi e requisiti dell’in house providing

2.1 La partecipazione pubblica

2.2 Il controllo analogo

2.3 La destinazione prevalente dell’attività

2.4 Gli ulteriori requisiti

3. L’in house e le nuove direttive appalti
4. La disciplina dell’in house nel nuovo codice appalti

4.1 Definizione e requisiti (art. 5)

4.2 Disciplina specifica degli affidamenti (art. 192)

4.3 Limiti all’in house nelle concessioni (art. 177)

Capitolo 8 – L’appalto integrato

1. Valorizzazione della fase progettuale negli appalti e nelle concessioni di lavori

Capitolo 9 – Il building information modeling nel nuovo codice degli appalti pubblici

1. Quadro normativo di riferimento: la Direttiva 2014/24/UE e il Nuovo Codice degli Appalti
2. Un nuovo metodo operativo

Capitolo 10 – L’avvalimento ed il subappalto

1. L’Avvalimento

1.1 Genesi dell’Istituto

1.2 Ambito di applicazione dell’istituto

1.3 La disciplina dell’avvalimento ex art. 89 del nuovo Codice degli appalti pubblici. Principali novità

1.4. Elementi di continuità tra la disciplina di cui all’art. 89, d.lgs. n. 50/2016, e quella di cui all’art. 46, d.lgs. n. 163/2006

1.5 L’avvalimento nell’RTI

1.6 L’avvalimento nel consorzio stabile

1.7 Il contratto di avvalimento

2. Il Subappalto

2.1 Premessa

2.3 I subcontratti diversi dal subappalto e quelli similari al subappalto

2.4 Principali differenze tra l’istituto dell’avvalimento e quello del subappalto

Capitolo 11 – A.N.A.C.: Poteri e Authority

1. Che cosa è l’A.N.A.C.
2. I Poteri dell’Autorità ex art. 6 d.lgs. 163/2006
3. Poteri Sanzionatori dell’A.N.A.C.
4. L’A.N.A.C. nel nuovo Codice Appalti

4.1 I pareri di precontenzioso dell’A.N.A.C.

4.2 Trasparenza e digitalizzazione

4.3 Poteri di controllo e vigilanza nell’ambito dei contratti di appalto di lavori servizi e forniture

4.4 Poteri di controllo e vigilanza nella fase di selezione delle offerte

Capitolo 12 – Il Rating di legalità

1. Introduzione 192
2. Il rating di legalità nella Legge Delega n. 11/2016 e nel Nuovo Codice degli Appalti
3. La disciplina vigente in materia di Rating di legalità
4. Il Regolamento attuativo in materia di Rating di legalità (Delibera n. 24075/2012)
5. Il Decreto n. 57 del 2014, in materia di finanziamenti e accesso al credito

Capitolo 13 – Documento di Gara Unico Europeo (in materia di semplificazione)

1. Premessa 206
2. Regolamento di esecuzione UE 2016/7 del 5 gennaio 2016
3. Analisi dell’articolo 85 Codice Appalti

Capitolo 14 – Consip e centrali di committenza

1. Il ricorso all’accentramento
2. La Consip S.p.A.
3. La riforma del 2014
4. La legge di stabilità 2016
5. Le novità del nuovo codice appalti

Capitolo 15 – Gare d’appalto per acquisto di beni e servizi informatici

1. Introduzione
2. Centralizzazione degli acquisti ad oggetto informatico: regola ed eccezione
3. I presupposti per l’espletamento della gara d’appalto ordinaria
4. La programmazione degli acquisti ad oggetto informatico: il ruolo di Agid
5. La complementarietà tra procedure negoziate senza bando e acquisti ad oggetto informatico
6. Il subappalto degli acquisti di beni e servizi informatici

Capitolo 16 – Partneriato Pubblico – Privato

1. Definizione
2. La previsione della legge delega
3. Le novità del nuovo Codice Appalti

Capitolo 17 – Il project financing

1. Inquadramento generale e peculiarità dell’istituto
2. L’evoluzione normativa e i procedimenti di affidamento nella disciplina previgente
3. Il project financing nel nuovo codice appalti

3.2 La procedura ad iniziativa pubblica

3.3 La procedura ad iniziativa privata