L’ex numero uno dell’Istat, nominato nell’aprile 2001 dal governo allora guidato da Giuliano Amato, era subentrato a Guido Rey.
Da qualche mese il dibattito tra Zuliani e il Governo sul ruolo dell’Aipa si era particolarmente animato.
Lucio Stanca, ministro per l’Innovazione e le Tecnologie, aveva più volte ribadito l’opportunità di trasferire le funzioni dell’Autorità per l’Informatica nella Pubblica Amministrazione al Dipartimento per l’Innovazione e le Tecnologie. Zuliani sosteneva la necessità di mantenere l’autonomia dell’Aipa sottolineando il ruolo di controllo dell’Autorità, che per questa ragione non dovrebbe essere sottoposta al controllo del Governo.